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2006年初，產能過剩問題成為中國經濟運行中最為引人注目的問題。所有的跡象表明，中國進入了產能過剩時代。銀河證券首席經濟學家左小蕾認為目前過剩產能的問題是體制的原因。
一些行業一直存在產能過剩也沒有對經濟產生重大影響，為什么這次新增過剩的產能會變成經濟發展的制約？深究一下可以發現：
首先，以國企為主的壟斷或多頭壟斷行業不會產生嚴重的產能過剩。壟斷性行業，因為壟斷性企業有定價權，壟斷利潤的產生是通過價格控制。壟斷產量對應較高的壟斷價格，一般都小于完全競爭的市場均衡產量，壟斷性企業沒有增加產能擴大市場份額的動力。
而我們的壟斷性行業是以國企為主的行業，壟斷的形成是行政不準入的結果。壟斷性國企沒有市場激烈的競爭，就不會有主動控制成本、技術創新、產能缺乏隨市場供求調整的動力。
其次，競爭程度較高的行業，或者以民營企業為主的行業不必擔心產能過剩，如家電、服裝和一般生活用品的生產，主要原因是這些行業的完全競爭性。自由度較高的進入使利潤競爭空前激烈，使這些行業中的企業，不得不使出渾身解數換取生存空間和市場份額。所以競爭使產品結構不斷得到調整，競爭使沒有利潤的過剩的產能自動退出。
市場經濟本身就是一個過剩經濟。只要維護一個公平的競爭環境，保證信息對稱，過剩產能就會得到調整，市場和企業承受調整的成本，不會出現過剩產能成為經濟發展的嚴重問題。
第三，一些比較容易創造GDP增長且生產效率不高的國企與民營企業并存的制造業，容易出現產能過剩的問題。這些制造業領域，通常允許民營資本進入。國企效率不高，民營企業可在控制成本、提高效率方面與國企一爭高下，獲取這個行業的超額經濟利潤。
但是，在這個應該由市場調節供求均衡的最關鍵的環節上，“看得見的手”干預了市場。行政干預一定對國企有利，包括信貸政策、產業整合政策。最近國資委關于鋼鐵行業集中度的規定，最終只是迫使民營企業退出市場。國企的過剩產能問題，銀行的壞賬最后由政府埋單，這樣一來，過剩產能就變成嚴重的經濟問題。
綜上所述，目前過剩產能的問題是體制的原因，最根本的解決方式是有針對性地提升市場化程度。
作者為銀河證券首席經濟學家
（Robby／編制）
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