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據新華社電中國人民銀行行長周小川近日表示，中國政府已開始采用擴大內需、降低儲蓄率、市場開放、匯率浮動以及擴大進口等組合政策措施來改進國際收支平衡。隨著這些措施的逐步實施，中國將實現預期的貿易基本平衡，估計這可能要花2年至3年時間。
中國人民銀行28日公布了周小川日前在“中國發展高層論壇”匯率專題會上的發言全文，詳細闡述了中國當前的貿易平衡和匯率有關問題。文中還特別強調，中方經濟學家依
然擔憂，當中國實現了對全球貿易的大體平衡時，美國仍可能處于高額貿易逆差，中美雙邊仍難以平衡。問題將不在中方。
周小川表示，1998年至2004年，中國貿易較為平衡，年順差200億美元至300億美元。2005年順差突然擴大到1000億美元，這主要是2005年進口增速放慢，與出口增速拉開缺口。進口中主要放慢的是設備進口，這與中國經濟結構調整有關。
就中國存在的貿易順差，他還分析說，近幾年，全球化、跨國外包、供應鏈重組處于加速階段。IT革命和基礎設施改善為此奠定了基礎。過去不能跨國外包的現在都有可能外包。勞動成本密集型生產和服務通常率先外包至中國、印度等地，而發達國家（高勞動成本地區）創造新就業機會和新的出口優勢往往滯后一段時間。這期間貿易不平衡擴大。
此外，FDI（特別是跨國公司的直接投資）在中國的生產和銷售大幅增加，替代了中國的進口。中國市場上外國品牌、外國設計的產品非常多，但其中相當一部分已轉為由FDI在中國生產。
周小川表示，全球貿易尋找新的平衡還需要花若干年時間。中國作為一個發展中的大國，就業壓力大，金融系統尚脆弱，只能采取漸進、可控的方式來調整經濟。他還透露說，IMF（國際貨幣基金組織）近期召開的會議上，多數人認為，采用漸進調整方式是合適的，采用激進調整方法可能產生不可預見的后果。另外，大家認為美國調整過慢。
周小川特別指出，單一并過度倚重匯率調整來實現經常項目平衡的看法并不可靠。他還說，觀察中國的貿易平衡，應看若干年的數據，而不是只看一年。目前一些數據不能支持中國利用匯率獲取貿易優勢的說法。日本連續很多年有較高順差，大家也未接受日本操縱匯率的說法。
（夏天／編制）
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