五大難題制約低保金發放

　　低保金發放正規與否，直接關系到黨和政府給困難百姓的關愛政策是否落到了實處。吉林省長春市活躍在廣大社區的多位低保專干說，他們在開展工作的時候有很多鮮為人知的難處。他們提出，在低保戶的認定和低保金的發放方面，有五個方面的難題需要破解。

　　第一， 因病領取低保金者，其醫療診斷書的真實性難辨別。長春市南關區幸福街道東嶺社區的低保專干劉海軍說，因病申請低保金的，都要提供醫療診斷書，但這個環節容易

被別有用心者“鉆空子”。比如，醫生讓化驗血和尿，醫院化驗多數不在一個科室，很容易就能找到有病者代替。另外，一些人在醫院有親戚朋友，做個假診斷也不是難事�！拔覀冞@些低保專干，沒有鑒別醫療診斷書真假的權力和能力，人家拿來了齊全的證明材料，就得給辦低保金，我們有時也心存懷疑，但沒有辦法�！�

　　劉海軍建議，這種有病申請低保的，一個城市應設一個或多個指定的專門

　　第二， 復查費用較高讓患病低保戶難承受。長春市南關區幸福街道繁榮社區低保專干孟慶宇介紹，因病領取低保金的，按要求要有當月的醫療診斷。由于復查費用都較高，對于進入低保的家庭來說，他們生活都勉強維持，還要額外支出這筆費用，有時真的很不忍心，但又沒辦法，政策就是這么規定的，不能破例。

　　孟慶宇建議，政府能否指定專門的醫院，對有病低保戶復查的費用給予減免。這樣既正規，又能讓這些困難百姓真切地體會到黨的溫暖。

　　第三， 勞動就業部門推介困難戶就業時措施不是很到位。據劉海軍介紹，有勞動能力、沒有病的，申請低保要向勞動就業部門提出就業要求，滿3個月后，就業部門沒有幫其找到工作的，出具證明材料后，方可辦領低保金。目前，就業部門采取的往往是有招聘會就通知他們去，而不是跟蹤監管。一些人為領低保金，有適合的工作也不干，無形中造成了“政府出錢養懶人”的局面。

　　劉海軍建議，勞動部門應把有就業要求的困難戶，把能從事的工作進行登記入庫。分期分批召開固定就業崗位的招聘會，并采取“包�！贝胧�，讓那些有勞動能力的人有活干，減少政府的負擔。

　　第四， 戶在人不在的申領低保金者核查自然情況較難。據長春市朝陽區永昌街道東朝陽路南社區負責低保的黃世旭介紹，她們管區就曾出現這樣的情況，一家人戶口在她們處，但不在管區內居住。因為他家申請低保，必須入戶調查，他家人聽說后，緊急地把家具等連夜轉移，“制造”貧困的假象。黃世旭等人由于沒有其他的調查手斷和權力，只能走訪和側面了解，經過一個多月的核查方掌握了真實情況。

　　黃世旭建議，戶在人不在這種情況，入戶核查這一項，可否考慮指定一個特定的部門來完成，并賦予它一定的權限。

　　第五， 隱性收入者每月收入難測定。劉海軍介紹，所謂隱性收入者，是指那些打零工的。他們每日收入都不一樣，以收破爛的為例，他們的月收入難以核定。面對這種情況，低保專干只能通過走訪，參照其他收破爛的每月收入，個人給核定個標準，有時困難戶對此很不買賬，同時也容易摻雜一些個人因素。

　　劉海軍等低保專干建議，政府能否考慮在民政部門專設一個核定機構，這樣既專業又透明，可避免許多弊端。