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這兩天，專營法國“標(biāo)致”的舜天汽車經(jīng)營公司上門顧客絡(luò)繹不絕。公司任總經(jīng)理介紹，國家有關(guān)消費(fèi)稅新政出臺(tái)后，很多人都來看看，趕在4月1日前將車買回家。
記者了解到，國家消費(fèi)稅新政出臺(tái)后，南京大明路汽車街發(fā)生明顯變化：買高檔進(jìn)口車的人多了，買小排量車的人少了，其中特別是像“凌志”這樣排量在4.0以上的車更是賣“瘋”了。
按照國家財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的通知，小汽車消費(fèi)稅有多項(xiàng)調(diào)整，總的原則是小排量汽車稅率降低，大排量汽車稅率提高。
汽車稅率只是消費(fèi)稅新政的一個(gè)方面。據(jù)了解，這次是1994年稅制改革以來消費(fèi)稅最大規(guī)模的調(diào)整，主要內(nèi)容包括：新增高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板等稅目。增列成品油稅目，原汽油、柴油稅目作為此稅目的兩個(gè)子目，同時(shí)新增石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油五個(gè)子目。取消“護(hù)膚護(hù)發(fā)品”稅目。調(diào)整部分稅目稅率，現(xiàn)行11個(gè)稅目中，涉及稅率調(diào)整的有白酒、小汽車、摩托車、汽車輪胎幾個(gè)稅目。
權(quán)威人士分析，消費(fèi)稅新政給出了一個(gè)明確信號，那就是要貫徹落實(shí)我國“十一五”規(guī)劃綱要，通過政策調(diào)控和市場機(jī)制“雙輪驅(qū)動(dòng)”，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)走上科學(xué)發(fā)展軌道，促進(jìn)環(huán)保和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
“消費(fèi)稅政策是跟著消費(fèi)走的，消費(fèi)的升級換代，使得以前的消費(fèi)稅政策調(diào)節(jié)面明顯偏窄，調(diào)節(jié)作用發(fā)揮得不夠”，承擔(dān)《“十一五”稅制改革對江蘇影響》課題的南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授楊撫生舉例說，1994年時(shí)，護(hù)膚品、轎車等都作為高檔消費(fèi)品，現(xiàn)在這些消費(fèi)品已經(jīng)進(jìn)入不少普通百姓生活，再列為高檔消費(fèi)品征稅，顯然不合理。相反，如果把高爾夫、游艇等新的高檔消費(fèi)放在消費(fèi)稅門外，同樣不合理。至于高檔房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)消費(fèi)，國家正在醞釀專門的物業(yè)稅。在這一點(diǎn)上，消費(fèi)稅并不是有媒體所指稱的“抓小放大”。
消費(fèi)稅政策調(diào)整，自然會(huì)影響老百姓的生活。比如，對一次性筷子新增5%消費(fèi)稅，不少小吃店、快餐店表示，今后只能不用了。一位老板算了算賬，一個(gè)月大約用掉6000多雙，征稅就要多增加近200元開支，這是筆不小的成本。同樣，對高檔汽車最高增收20%的消費(fèi)稅，一輛60萬左右的“寶馬”車，進(jìn)口到岸價(jià)在35萬元左右，消費(fèi)稅從8%增加到15%，就要多支付約2.5萬元。不少買車族便趕搭4月1日前的“末班車”。還有的消費(fèi)品如護(hù)發(fā)洗發(fā)用品，雖然取消征稅，但降價(jià)不會(huì)立竿見影。一位業(yè)內(nèi)人士分析，因?yàn)�，廣告宣傳、策劃推廣等環(huán)節(jié)才是這類產(chǎn)品的主要成本所在。
這次稅收政策調(diào)整，從宏觀層面看，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的“風(fēng)向標(biāo)”。省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長顧為東表示，我國“十一五”期間，萬元GDP能耗要降低20%。實(shí)現(xiàn)這個(gè)剛性指標(biāo)，只能靠政策“有形之手”和市場“無形之手”的雙重作用。按照世界經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，降低能耗有兩個(gè)途徑，2/3強(qiáng)靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，1/3靠技術(shù)進(jìn)步。目前，我省萬元GDP能耗比全國平均低30%左右，這是我省電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)迅速崛起的結(jié)果。從全國范圍看，高耗能的氧化鋁產(chǎn)業(yè)退燒，出口減少一半以上，就是運(yùn)用了稅收的調(diào)節(jié)作用，原來每出口一噸電解鋁可享受退稅8%，現(xiàn)在不僅不能退稅，還增加5%的出口稅。
從世界范圍看，類似的做法也不少。日本在首次中東石油危機(jī)前，高耗能產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)。危機(jī)發(fā)生后，日本政府調(diào)整政策導(dǎo)向，對高耗能產(chǎn)業(yè)課以重稅，逼著企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。于是，很多日本企業(yè)紛紛到美國購買專利技術(shù)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。
“消費(fèi)稅的重點(diǎn)就在于它對消費(fèi)的調(diào)節(jié)杠桿作用�！睏顡嵘f，消費(fèi)稅的稅收效應(yīng)主要還是由消費(fèi)者承擔(dān)，但稅賦后轉(zhuǎn)的落點(diǎn)則是廠家。如果生產(chǎn)廠家要保持銷售勢頭，就必須采取節(jié)約成本等手段降低售價(jià)。因此，不同稅率對生產(chǎn)將發(fā)揮不同影響。而對一次性筷子、汽油、大排量汽車征收消費(fèi)稅，直接分析是資源性消費(fèi)的調(diào)節(jié)，實(shí)質(zhì)是從節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)出發(fā)，是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展釋放出來的又一重要導(dǎo)向。
本報(bào)記者邵生余陸峰
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