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“中國實行有管理的浮動匯率制度，人民銀行對外匯市場進行管理的角色將根據條件逐漸弱化，逐步減少外匯儲備的過快增長。”昨天，中國人民銀行網站公開了周小川行長3月20日在“中國發展高層論壇”匯率專題討論會上的演講。
分析人士表示，周小川此番表態意味著央行將逐步弱化自身在外匯市場上接盤者的角色，同時結售匯制度也會進一步向意愿結售匯過度。
FX168首席外匯分析師李駿認為，隨著外匯市場做市商制度的推出和完善，央行作為外匯市場的接盤者和管理者的角色必然要逐步弱化，這也符合人民幣匯率改革逐漸向靈活性過度的方針。而央行被動接盤的量越少，那么外匯儲備的增長幅度就會往下降。他同時認為，降低外匯儲備的增長幅度，藏匯于民、藏匯于企業，還需要強制結售匯進一步向意愿結售匯過渡。
周小川在演講中表示，匯率改革對中國經常項目平衡和FDI產生的影響有滯后期，投機因素也不可能立即消除。這意味著，外匯儲備過快的增長幅度不能立即降到正常水平。根據央行及本報數據，從去年7月至今年2月這8個月里，外匯儲備月均增長高達178.4億美元。
周小川表示，對匯率改革影響的事前估算，各種政策分析推測并不一致，因此需要通過一段時間的數據分析來確認匯率改革的影響。在匯率改革半年之后可看出，“多數中國企業經過艱苦的調整，承受并適應了這一改革，少數行業受沖擊較大。據此，我們認為，可以讓市場供求逐步對匯率浮動發揮更大作用。”
他指出，匯率改革8個月以來，中國積極培育和發展外匯市場。但中國的各類企業和金融機構仍需要一段時間學習和適應外匯市場，才能更好地適應浮動匯率。
周小川還表示，國際貨幣基金組織(IMF)的規則是各國可自主選擇匯率制度，因此沒有任何一種匯率體制可定義為“操縱匯率”。“中國為適應改革開放的需要，從較為固定的匯率逐步轉向更具靈活性的匯率，已經獲得國際廣泛支持，指此為‘操縱匯率’不會獲得廣泛支持。”周小川說。
美國部分人士相信匯率是貿易平衡調整的關鍵，周小川稱，中國也有經濟學家相信匯率在這方面的作用最大。“但這種看法通不過統計檢驗，中國多年的貿易和實際有效匯率的數據不支持這種判斷，不少其他國家的數據也不支持這一觀點。日本連續多年有較高順差，大家也未接受日本操縱匯率的說法。這些數據不能支持中國利用匯率獲取貿易優勢的說法。”
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