社評:保護勞動者不能有空白

http://whmsebhyy.com 2006年03月29日 00:00 中華工商時報

　　在對勞動合同法草案征求意見情況進行說明的時候，全國人大法工委行政法室主任李援表示，4769件來自各界群眾的意見體現了一種強烈的意愿：對勞動者的保護不能有空白。

　　對勞動者的保護不能有空白。這句話說得好！

　　我們認為，無空白地保護勞動者權益，至少要包括以下3個方面的內容。

　　首先，立法不能有空白。

　　這方面，全國人大已經有了相應的計劃。根據李援主任的介紹，本屆人大計劃制定的與勞動有關的法律，除了正在征求意見的勞動合同法，還有另外兩部：就業促進法、勞動爭議處理法。這三部法律中，就業促進法是為了讓勞動者找到工作，勞動合同法是為了讓勞動者更好地工作，勞動爭議處理法是為了在發生勞動爭議的時候對當事者提供必要的救濟。這三部法律相繼出臺之后，能基本上涵蓋勞動者就業的全過程。

　　其次，執法不能有空白。

　　有了好的法律，卻不能很好地貫徹執行，法律就是一紙空文。這方面，相關政府部門和司法機關責無旁貸。在現實生活中，我們看到很多用人單位嚴重侵犯勞動者權益的事例，有的是因為媒體的曝光，才引起相關部門的注意和查處。沒有被曝光的應該更多。上述法律相繼出臺之后，相關政府部門和司法機關又增加了保護勞動者權益的武器，希望他們能夠真正用好這些法律手段。

　　最后，普法不能有空白。

　　制定勞動法律的最主要的目的，是為了建立和諧的勞動關系，使用人單位和勞動者能夠和諧共處。這樣勞動者可以全身心投入工作，用人單位可以獲得更好的效益，雙方共同發展，從而促進整個社會經濟的發展。但是在現實生活中，一方面，無論是用人單位還是勞動者，法律意識都有待提高；另一方面，勞動者相對處于弱勢地位，即使有保護自己權益的意識，也很難做到。

　　比如，有群眾提出，如果勞動者主動提出簽訂

勞動合同，就沒有錄用機會。類似這樣的問題，就應該通過相關部門的普法教育，尤其是對用人單位的普法教育加以改善。要讓用人單位知道，簽訂勞動合同不但是保護勞動者權益，也是對單位權益的保護。只有用人

　　單位和勞動者的法律意識共同提高了，才能切實做到依法辦事。

　　我們希望上述三部法律相繼出臺之后，勞動者和用人單位之間的關系更加和諧，人們的用法守法意識更加到位，勞動者的權益能夠真正得到沒有空白的保護。（29B8）

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