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投入千億建設區(qū)域性自主創(chuàng)新中心城市
記者從“深圳市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃”中獲悉，深圳在2010年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全市GDP將達9000億元，5年平均增長13％左右，人均GDP達1．2萬美元；到2015年，全市GDP達1．5萬億元，人均GDP達1．5萬美元；而到2020年，全市GDP達2萬億元，人均GDP達2萬美元。
據了解，未來15年內，深圳將按“三步走”的策略，建設成為區(qū)域性自主創(chuàng)新中心城市。并用15年左右的時間，在率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎上，把深圳建設成為重要的區(qū)域性國際化城市。
深圳要實現(xiàn)未來15年的三階段目
標，自主創(chuàng)新同樣成為深圳“十一五”規(guī)劃的重要內容。“規(guī)劃”中為深圳設定了自主創(chuàng)新“三部曲”：現(xiàn)在到2010年為深圳經濟社會發(fā)展的創(chuàng)新調整期，將主要實施產業(yè)、人口、布局的聯(lián)動調整，推動發(fā)展模式和增長方式的根本轉變，初步形成國家創(chuàng)新型城市的示范效應；2010年到2015年為現(xiàn)代化國際化城市的創(chuàng)新提升階段，將主要以經濟貿易國際化、服務功能國際化、運行機制國際化為重點，努力打造區(qū)域性國際化城市的基本框架；2015年到2020年及以后，深圳將進入現(xiàn)代化國際化城市的創(chuàng)新完善時期。
深圳市市長許宗衡在日前的深圳兩會上所作的《政府工作報告》中表示，深圳目前已基本形成了以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，但缺乏高水平的高等院校、科研機構及國家重點實驗室，應用基礎的原始創(chuàng)新能力不足。許宗衡透露，深圳將在“十一五”期間加大自主創(chuàng)新方面的投入，其中市、區(qū)兩級財政對創(chuàng)新的投入將突破100億元，全社會研發(fā)投入將超過1000億元，“同時加大應用基礎研究平臺的建設，加快發(fā)展高等教育，并通過國內科研機構的合作，提高深圳在原始創(chuàng)新方面的能力。”深圳市政府已將自主創(chuàng)新和創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市作為今年的工作重點，目前已啟動百家創(chuàng)新企業(yè)上市路線圖計劃，設立創(chuàng)新企業(yè)貸款擔保風險代償機制。此外，深圳每年還將拿出2億元作為獎勵資金，以提高其對創(chuàng)新型人才的吸引力。
許宗衡表示，今年深圳將實施16項重點項目，內容涵蓋了改革創(chuàng)新、經濟發(fā)展及解決社會重點難點問題等方面。2005年是深圳的改革準備年。深圳自去年9月起便就提高政府執(zhí)行力問題在政府部門掀起了一場“責任風暴”和“治庸計劃”，以激發(fā)改革的內在動力。他表示，現(xiàn)在改革的時機和條件已經成熟，可以在政府、經濟及社會等領域通過改革實現(xiàn)重大突破。
據許宗衡介紹，深圳去年已對阻礙社會經濟發(fā)展的重點難點問題進行了調研、論證和試點，目前已提出了相關改革議案。深圳今年的改革仍將主要集中在行政管理、經濟管理、社會事業(yè)和社會管理體制三大方面。在政府自身改革方面，深圳將進一步完善行政管理決策機制，理順部門之間和市、區(qū)兩級的職能分工，重點解決政府系統(tǒng)內部職能交叉、責任不清、事權分離和管理真空等突出問題；而在經濟體制改革方面，國有資產監(jiān)管體制的健全和投融資體制改革的深化仍是重中之重；在社會管理體制方面，將分類推進事業(yè)單位改革，探索“管辦分離”、“以事定費”的新模式，并不斷深化行業(yè)協(xié)會的改革。
中國首部“改革創(chuàng)新法”———《深圳經濟特區(qū)改革創(chuàng)新促進條例》出臺后引起各界爭議。許宗衡解釋稱，該條例重在“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”，但并不意味著深圳提倡“冒進式”的改革，深圳強調漸進式的增量改革而非巨變式的改革。經歷過幾十年的改革開放后，改革要更加理性，思考得更加全面，才能使改革的成本降到最低。（29B1）
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