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中新網(wǎng)3月28日電 中國人民銀行新聞發(fā)言人李超27日在接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》采訪時(shí)表示，剛剛公布的“十一五”規(guī)劃提出，今后5年，中國“必須保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，合理控制投資規(guī)模，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。”根據(jù)發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門的信息，擴(kuò)大內(nèi)需的主要政策措施包括減稅、增加居民收入、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)金融支持政策等。
李超說，減稅政策包括降低個(gè)人所得稅，將個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)由以前的800元提高至1600元。財(cái)政部預(yù)測，調(diào)整后將節(jié)稅約300億元，若將其全部用于消費(fèi)支出，那么將推動年均家庭消費(fèi)增長0.4%。
另一項(xiàng)減稅措施是全面取消農(nóng)業(yè)稅。截至2005年，中央財(cái)政累計(jì)已安排農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅轉(zhuǎn)移支付資金1830億元。從2006年起，財(cái)政每年將安排1030億元的資金用于支持農(nóng)村稅費(fèi)改革的鞏固完善，其中中央財(cái)政每年將通過轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助地方財(cái)政780億元，地方財(cái)政將安排財(cái)政支出250億元左右。
在增加居民收入方面，有關(guān)部門已提出了建立職工最低工資制度的思路，旨在提高工資水平，增加城市中低階層收入�？紤]到城市居民的邊際消費(fèi)傾向較低，“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)是通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，采取多種措施(如前面提到的減免稅費(fèi))增加農(nóng)民收入和消費(fèi)。
有關(guān)部門指出，今后將加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：(1)截至2004年底，已安排103億元國債資金用于解決農(nóng)村飲水安全問題。(2)將加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，積極推廣小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)。(3)盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程。(4)未來5年國家將投入1000億元加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)等。到“十一五”期末基本實(shí)現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油(水泥)路，西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通公路。
從金融領(lǐng)域看，其中很重要的措施就是要鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展面向居民個(gè)人的信貸業(yè)務(wù)，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)文化，鼓勵適度提前消費(fèi)。最近幾年，居民消費(fèi)信貸從1700億元增加到22000億元，年均增長率約50%，住房貸款年均增長率約58%，汽車貸款年均增長率約40%，一些外國汽車公司如美國的通用汽車公司和福特汽車公司還在中國成立了汽車金融服務(wù)公司，開展汽車貸款業(yè)務(wù)。
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