讓“草根”在創(chuàng)新中成長(zhǎng)

　　印度近些年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭直逼中國(guó)。但印度被稱為“世界辦公室”，而中國(guó)卻被稱為“世界工廠”。稱謂的不同，體現(xiàn)了發(fā)展模式的差異。

　　印度人認(rèn)為，市場(chǎng)是一個(gè)國(guó)家最根本的利益，其科技主要依靠自己的“草根”力量來(lái)支撐。而我們的發(fā)展，更多依靠的卻是所謂的“空降兵”。這種策

略雖然使得我們抓住了前些年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，但我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：2004年全球增長(zhǎng)最快的中小企業(yè)當(dāng)中，印度有19家，而中國(guó)只有3家。

　　20多年改革開(kāi)放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能單純依靠市場(chǎng)換技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須進(jìn)行自主創(chuàng)新。過(guò)去我們的產(chǎn)業(yè)政策一直都是“抓大放小”，現(xiàn)在搞自主創(chuàng)新，應(yīng)該基于全球化和開(kāi)放的背景，重視培育“草根”經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。過(guò)去注重技術(shù)引進(jìn)，著力發(fā)展國(guó)有企業(yè)，尤其是大型企業(yè)，是因?yàn)樗鼈兪菄?guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，發(fā)展階段和發(fā)展取向決定了那個(gè)時(shí)候一定是要“抓大放小”，而且是“大引大好，小引小好”。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，要把更多精力投入到解決市場(chǎng)失靈上來(lái)，投入到市場(chǎng)空白上來(lái)，這就需要著力扶持中小企業(yè)的發(fā)展，建立我們自己的“草根”系統(tǒng)。

　　資料顯示，20世紀(jì)60年代到70年代，美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新70%是小企業(yè)完成的，我們?cè)?0世紀(jì)看到的最偉大的發(fā)明，很多都是小企業(yè)創(chuàng)造的。來(lái)自發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放以后，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)占了新技術(shù)的80%，而這些科技型中小企業(yè)在企業(yè)中的占有比例只是3%。如果要實(shí)現(xiàn)從資源拉動(dòng)到技術(shù)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，3%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從國(guó)外的情況看，以色列的這一比例超過(guò)了17%，美國(guó)超過(guò)了10%，瑞士的科技型小企業(yè)超過(guò)20%。而中國(guó)臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)也表明，小企業(yè)對(duì)增值的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，從1971年的21.59%一直到1996年的41%，而大企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用越來(lái)越小。

　　為什么小企業(yè)在自主創(chuàng)新的過(guò)程中比大企業(yè)有更高的效率呢？因?yàn)樾∑髽I(yè)在技術(shù)創(chuàng)新期有巨大的生存壓力，它如果死了，就是傾家蕩產(chǎn)；如果贏了，失去的是鎖鏈，獲得的是整個(gè)世界。這種憧憬使創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大企業(yè)。小企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)和自我動(dòng)機(jī)要更強(qiáng)一些——小企業(yè)可能具有創(chuàng)造或者抓住整個(gè)行業(yè)的潛力和雄心，而大企業(yè)則處于守勢(shì)，要保護(hù)自己的市場(chǎng)地位。俗話說(shuō)，船小好調(diào)頭，小企業(yè)當(dāng)然比大企業(yè)靈活。他們?cè)谶M(jìn)行研究活動(dòng)的時(shí)候，不僅選擇點(diǎn)多，而且轉(zhuǎn)向也快。小企業(yè)在某種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)之下，會(huì)成為更有創(chuàng)新意識(shí)的群體。一些實(shí)證研究也揭示出這樣的現(xiàn)象，尤其在某些行業(yè)或領(lǐng)域，小企業(yè)顯得更有創(chuàng)新作為。

　　然而，由于過(guò)去的政策導(dǎo)向以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)發(fā)展過(guò)程的特殊性，我國(guó)中小企業(yè)所固有的弱點(diǎn)與面臨的種種新問(wèn)題日漸凸顯。與世界其他發(fā)展中國(guó)家的情況類似，我國(guó)中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也同樣面臨技術(shù)落后、融資困難、信息閉塞、營(yíng)銷(xiāo)能力弱、人才缺乏等難題，而其中尤以創(chuàng)新能力弱和籌集資金難最為突出。

　　中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)的發(fā)展，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、融資和發(fā)展環(huán)境方面還存在著觀念、機(jī)制等諸多問(wèn)題。因此必須進(jìn)一步完善主要面向中小企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力；要利用長(zhǎng)期信貸資金的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)中小企業(yè)的貸款力度；進(jìn)一步建立健全法律法規(guī)，為中小企業(yè)發(fā)展和平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　在不久前閉幕的十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出，要改善市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，支持中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新的能力。如果說(shuō)前些年我們走過(guò)的是一條依靠招商引資，依靠“空降兵”，依靠“抓大放小”來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的道路的話，那么未來(lái)