我國成品油價格機制改革邁出適時的一步

　　新華網北京3月27日電 (安蓓) 中國自本月26日起適當提高成品油價格水平，同時建立對部分困難群體和公益性行業(yè)給予適當補貼的機制，并對石油開采企業(yè)銷售國產原油征收特別收益金。國際金融機構在接受新華社記者采訪時指出，這是中國成品油價格機制改革過程中邁出的“適時”的一步。

　　“考慮到國際油價的持續(xù)高企以及不斷擴大的國內外成品油價格差異，對中國來說

，此時適當提高價格無論對節(jié)能還是減少煉油行業(yè)的虧損都有好處，”亞洲開發(fā)銀行中國代表處首席經濟學家湯敏說。

　　根據國家發(fā)展改革委公布的“石油綜合配套調價方案”，此次汽油出廠價每噸提高300元，柴油每噸提高200元。

　　但湯敏同時指出，要從根本上解決成品油價格機制扭曲的問題，改變資源錯配的現(xiàn)象，中國需要一個透明、公開、公正、及時的定價機制。

　　亞行中國代表處高級經濟學家莊健也認為，這次調高汽油和柴油價格只是一個開始，而后續(xù)價格機制的改革和調整才是“治本之道”。

　　瑞士信貸第一波士頓亞洲區(qū)首席經濟分析員陶冬說，中國是一個缺油國。如果不解決價格關系，資源將繼續(xù)被導向錯誤的領域。

　　目前，中國成品油價格以紐約、新加坡和鹿特丹三地市場為參考，在三地市場價格變動超過一定幅度時會調整中準價，時間至少滯后一個月左右。

　　周一中國股市對該方案的出臺也作出了反應。27日中國石化

　　東方證券股份有限公司證券研究所研究員王晶認為，漲價幅度低于市場樂觀預期是股價下挫的主要原因。此外，對銷售國產原油征收特別收益金也對上游行業(yè)產生一定影響。

　　據預測，此次調價對中國石化后三個季度的稅前利潤影響大約為84億元。

　　摩根大通董事總經理、中國研究部首席

　　在去年年底發(fā)改委召開的“資源價格改革研討會”上，發(fā)改委相關負責人公開表示，中國將改革成品油價格形成機制，縮短與國際市場的價格時差，并通過財稅手段調整石油行業(yè)內部上下游利益分配。

　　國際金融機構專家在接受采訪時普遍認為，中國應當逐步建立成品油價格與國際接軌的形成機制，對價格機制進行市場化的調整，并減少由此可能帶來的震蕩和痛苦。

　　與以往相比，中國這次制定石油綜合配套調價方案時，不是就價格論價格，而是強調了方案的整體性和協(xié)調性，重點是建立了對部分困難群體和公益性行業(yè)給予補貼的機制。

　　龔方雄說，這表明中國政府希望先建立好補貼機制、保持社會穩(wěn)定，再進一步完善

　　國家發(fā)展改革委強調，這次制定石油綜合配套調價方案，主要是要建立一個符合市場經濟要求、能夠妥善處理好各方面利益關系的石油價格形成機制。

　　莊健認為，與成品油價格機制改革相配套，中國應進一步推進整個石油流通領域的改革。這包括打破行業(yè)壟斷格局，同時進行能源儲備和期貨交易等相應的配套改革。

　　他認為，目前中國經濟增長較快，通貨膨脹率較低，各種條件適宜價格機制改革以及相應配套措施的推出。