厚積薄發德惠食品工業迸發集聚效應

　　■解讀“中國食品名城”吉林德惠系列報道（中）■本報記者張迎新

　　“建設社會主義新農村的重點、難點均在縣域農村，而縣域經濟走出發展緩慢困局的關鍵在于破解‘三農’難題。”日前，吉林省德惠市市長李慶祥在接受中國經濟時報記者采訪時說，縣域如果不盡快實現由農業社會向工業社會轉變，不盡快擺脫大多數農民依靠傳統農業生存發展的局面，縣域經濟就很難實現質的飛躍。農民不富，縣域難強；農業不發展

，縣域經濟難發展。用工業化思維謀劃農業和農村經濟發展，德惠的經驗就是充分發揮區位比較優勢，依托豐富的農業資源發展食品工業，一花開，引發百花艷。

　　縣域工業的現實選擇

　　李慶祥說，德惠多年來始終堅持“以推進三化、裂變三農、建設綠色食品生態城市為區域經濟發展主線，以建設綠色食品生態城市為經濟社會發展重要載體”，全力打造食品產業，摸索出一條“農業縣變工業縣，農業社會變工業社會”的縣域經濟發展之路。德惠還將繼續以獲得“中國食品名城”為發展契機，不斷豐富城市品牌內涵。

　　李慶祥分析，吉林省一些縣域經濟不發達的農業縣（市），之所以長期發展不起來，主要原因是缺少加工業，尤其是缺少高科技含量、高附加值的加工業。長期靠賣原料過日子，既不能解決原料的規模化生產問題，又不能解決增加農民和財政收入的問題，其結果是永遠受窮。李慶祥認為，食品工業是我國國民經濟的第一大產業，是人類的“朝陽產業”。正確認識食品工業在發展縣域經濟中的地位和作用，對于縣域經濟健康持續發展具有重要意義。

　　吉林省食品工業辦公室副主任劉仁柱在接受

　　劉仁柱說，由農業省向工業省轉變，由農業國向工業國轉變是一個歷史發展過程、一個大趨勢，德惠由農業縣成功轉變成工業縣的發展模式恰是一個小縮影。

　　李慶祥認為，農民只有走進產業化這個渠道，上了這個橋和船，才能到達理想的彼岸。不然的話，農民始終與市場是陌生的，與企業是無緣的。德惠這種工業化模式最大的優勢，就是它最大限度地吸納了農民的參與，最有效地切入和破解了“三農”問題。

　　“德惠縣域經濟恰是在食品工業的強勢拉動下，經濟總量擴張了，產業結構優化了，歷史難題化解了，縣財力增強了。”李慶祥說，“十五”末期，德惠經濟總量比2000年翻了一番，三次產業比重調整為29．7�煟常玻�８�煟常罚�５，二產首次超過一產。食品工業產值占工業總產值８０％以上，上繳稅金占財政收入６８％以上。

　　高起點外向型集團化

　　德惠“食品生態城”到底有何內涵？“德大公司作為德惠人傾心打造的第一艘農業產業化外向型航母，充分發揮出‘第一粒樹種’的作用。正因為有了德大，亞洲最大的玉米深加工企業長春大成、全國食品行業排行首位的

　　有專家指出，東北并不缺大項目、大企業，缺的是產業集聚和由此產生的競爭優勢。而在德惠這一東北內陸農區，中國經濟時報記者發現，食品產業集聚與產業集聚后所帶來的市場競爭優勢正在迅速膨脹，這還不僅僅是因為德大、大成、皓月等龍頭企業是國家振興東北老工業基地重點項目。

　　李慶祥告訴記者，多年來，德惠的食品工業以“滾雪球”的發展方式，經歷了一個由小到大，由弱到強的發展過程，現已形成較大規模的產業集群和企業集群，糧食加工、畜產品加工、蔬菜加工等食品行業加工體系覆蓋全市。特別是近年來，食品工業作為支柱產業已初步形成了原料基地化、加工多元化、產品系列化、銷售網絡化、企業集團化的發展新格局。

　　全市現建成較高標準的各類園區１２０個，周邊６０％的農民進入園區從事農業產業化經營活動，勞動力轉移達到１６萬人，占勞動力總數５７．５％。食品工業出口創匯４２００萬美元。２００５年，農民人均純收入４３００元，比全省平均水平高出近１０００元。

　　品牌迸發競爭力

　　“德惠食品工業已由做產品的初始階段步入做品牌、做標準的高級發展階段。”劉仁柱說，德惠食品工業的品牌效應已經迸發出強勁的市場競爭優勢。

　　德惠市委書記閆文告訴記者，１９９０年代，德惠就開始注重綠色食品產業文化品牌的培育。通過各種營銷策略，開發優品，打造品牌，開拓市場，使德惠的食品闖出國門，融入世界經濟的大循環之中。

　　從１９９８年開始，德惠首開國內各縣市之先河，舉辦了首屆中國吉林德惠綠色食品節，至今已連續舉辦了四屆，今年正在籌備第五屆。綠色食品節期間，中外客商云集，先后有２０多個國家、４０個地區的官員、商界代表參會，４０００多戶中外企業參加了經貿洽談和產品交易活動，取得了巨大的經濟效益和社會效益。目前，德惠已擁有經國家綠色食品發展中心認證的綠色食品９大類６６個品牌，食品加工產業前景廣闊，拓展空間無限。

　　記者在德惠調查采訪時了解到，近些年來，德惠始終堅持“高、大、精、尖”的項目引進建設標準，用先進技術整合農畜資源，以自主創新促進企業實力增強，引進的所有企業從生產設備到工藝流程、環評標準，都達到了國際國內先進水平。淀粉濕磨、光譜色選、濕式拋光、生物發酵、激光屠宰等一批國內外先進技術的應用，提高了德惠食品工業的整體水平。

　　按照即時化、營養化、系列化的發展方向，開發的大成淀粉糖、佳龍豬肉系列、皓德牛肉制品、德大肉食雞系列、松花江精制大米、達利休閑食品等產品，以較高的技術含量搶占了市場，帶動了德惠食品工業由初級產品向精加工、系列生產、多元增值轉變。

　　目前，德大公司已開發了８大類３００多個品種的系列產品，皓德公司開發了７大類１００多個品種的優質產品，達利公司開發了８大類３００多個品種的美味食品。全市食品行業擁有中國馳名