華南塑膠城潛存安全隱患？

　　本報記者曾建元

　　“東莞市黃江鎮(zhèn)華南塑膠城自2005年10月30日開業(yè)以來，至今仍然存在著重大的安全隱患。”《民營經(jīng)濟(jì)報·產(chǎn)業(yè)周刊》記者日前接到了一位知情人士打來的電話。該人士向記者反映，華南塑膠城第三期工程存在安全隱患問題，但歷經(jīng)三個月的投訴，至今仍未能解決問題。

　　記者根據(jù)該人士提供的線索，來到了位于東莞市黃江鎮(zhèn)的華南塑膠城。據(jù)記者了解，華南塑膠城的租賃方是東莞市飛馬華南塑膠城投資有限公司，華南塑膠城于2004年開始施工建設(shè)，2005年10月30日試業(yè)。目前，華南塑膠城共有鋪位1000多間，其中混凝土框架結(jié)構(gòu)商鋪為650間、輕鋼臨時板房鋪位400多間。

　　關(guān)于華南塑膠城的工程，記者在采訪中得到了兩種不同的說法，第一種說法是華南塑膠城是一個整體的工程，不存在分期的；第二種說法是華南塑膠城一共分為三期，其中第一期為三層樓的混凝土框架結(jié)構(gòu)的商鋪，第二期為兩層樓的簡易結(jié)構(gòu)的商鋪，第三期為兩層樓的以輕鋼材料為建筑外墻的臨時商鋪。

　　商戶：生命財產(chǎn)安全受到威脅

　　“我在華南塑膠城第三期的商鋪中已經(jīng)交了一個商鋪的部分定金，但現(xiàn)在我不敢搬進(jìn)去營業(yè)。”一位商戶告訴記者，“塑膠原料屬于化學(xué)易燃物質(zhì)，將這些物品堆放在鋼架木板結(jié)構(gòu)的房間里，并且一樓營業(yè)，二樓吃住，人與貨混住在一起，實在是太危險了，沒有一點安全感。”

　　她跟記者算了一筆賬：在目前的華南塑膠城中，每間商鋪的面積大約40平方米，一共有400多間輕鋼臨時板房鋪位，這些輕鋼臨時板房的總面積至少有16000平方米；假如每間商鋪容納20噸塑膠原料，每一噸塑膠原料平均大概10000元左右，每間商鋪光塑膠原料的價值就是20萬元左右，那么400多間輕鋼臨時板房鋪位的塑膠原料總價值大概為8000多萬元。稍有不慎，一點小火星就會導(dǎo)致火燒連營，租戶的生命和財產(chǎn)安全將會受到巨大威脅，后果不堪設(shè)想。

　　她還向記者透露，她所知道的那部分商戶都是交了一部分定金，當(dāng)他們一考慮到消防隱患等問題時，就都沒有膽量冒著生命和財產(chǎn)安全的危險搬進(jìn)去做生意。而自己則是看到租金較低，一時貪圖便宜才去交的定金。當(dāng)時，只要交6000元的定金就可以進(jìn)去營業(yè)，合同期為兩年，而且第一年免租，即使第二年要交租金，其租金也是比較便宜的。在激烈的市場競爭中，成本低，他們就還會有盈利的空間。

　　另有一個商戶也向記者透露，第三期的兩層樓結(jié)構(gòu)商鋪的外墻都是防火的輕鋼結(jié)構(gòu)，但商鋪與商鋪之間的隔板卻是木板結(jié)構(gòu)，只是表面涂了一層類似油漆的東西，具體是什么材料租戶們都不太清楚，開發(fā)商雖然表示有防火功能，但商戶們?nèi)匀缓軗?dān)心。

　　記者在華南塑膠城看到，第三期的商鋪中大部分都是拉閘的，只有少數(shù)的商戶開門營業(yè)，也有一部分商鋪正在進(jìn)行裝修。記者還注意到，那些已經(jīng)營業(yè)的商鋪中，相當(dāng)一部分商鋪都是一個門面兩用的，用磚和水泥砌墻隔開成兩個房間，其中一個房間是辦公的地方，另一個房間則是成堆的塑膠原料。在那些正在裝修的商鋪中，記者看到那些工人正在用磚和水泥對店鋪進(jìn)行隔開。記者隨機采訪了一些商戶，他們都認(rèn)為自己周圍的環(huán)境是安全的，就連自己經(jīng)營的那些塑膠原材料也認(rèn)為是防火的。

　　那些投訴的商戶表示，他們只是要求開發(fā)商把木板結(jié)構(gòu)的墻體改為以磚或者混凝土結(jié)構(gòu)，讓他們有一個安全的經(jīng)營環(huán)境；同時，希望開發(fā)商能讓商住分開。

　　華南塑膠城市場管理部：不愿進(jìn)場商戶可退保證金

　　東莞市黃江鎮(zhèn)華南塑膠城市場管理部經(jīng)理助理王曉斌在接受記者采訪時表示，華南塑膠城作為一個整體工程，除了三層樓的混凝土結(jié)構(gòu)商鋪外，其他的都是輕鋼結(jié)構(gòu)的商鋪，這些商鋪的外墻都是輕鋼建筑材料，是專用的建筑材料，具有防火、隔熱功能，內(nèi)墻采用的是鎂錂防火板。

　　王曉斌告訴記者，當(dāng)初商戶來看商鋪時，我們都是提供樣板商鋪供他們觀看的。目前，已經(jīng)建好的1000多個商鋪主要都是用來辦公和擺放樣品的，在這些商鋪的對面，我們有專用的倉庫用來儲存原材料，且面積在2萬平方米左右。在三層樓的混凝土結(jié)構(gòu)商鋪中經(jīng)營的商戶，他們都有房產(chǎn)證。兩層樓的輕鋼結(jié)構(gòu)（也就是投訴商戶所說的第三期）的建筑是屬于臨時建筑，也是臨時報建的，當(dāng)時規(guī)劃局、建設(shè)局等相關(guān)部門的人員都來看過。

　　王曉斌透露，目前交了定金而沒有進(jìn)場的商戶中，有兩戶是因為車禍而放棄的，一戶則是兩個商鋪都在裝修的，其他沒有按時進(jìn)場的商戶，華南塑膠城市場管理部正要求他們過來退保證金。王曉斌還表示，作為華南塑膠城的管理部門，沒有接到任何商戶的投訴。

　　當(dāng)記者要求察看消防局發(fā)放的消防整改通知、2004年國土資源局簽發(fā)的土地使用證和有關(guān)改變土地規(guī)劃圖相關(guān)資料時，王曉斌告訴記者，這些都是由他們的工程部來管理和負(fù)責(zé)的，目前工程部領(lǐng)導(dǎo)正外出辦事。在一個多小時的等待中，記者未能看到這些資料，截至記者發(fā)稿時也沒有收到這些資料的傳真。

　　消防局：根據(jù)消防法規(guī)督促整改

　　東莞市消防局第五大隊田大隊長在接受記者采訪時表示，作為消防部門，消防局會根據(jù)有關(guān)的消防法規(guī)，按照法律程序?qū)δ切┐嬖谙�防隱患的建筑進(jìn)行檢查并進(jìn)行督促整改。華南塑膠城的第一期混凝土框架結(jié)構(gòu)商鋪已經(jīng)通過了消防部門的驗收；第二期簡易商鋪已經(jīng)申報，其消防工程項目正在審批之中，驗收意見將于今年4月份下達(dá)；第三期的簡易臨時商鋪消防局也在督促他們盡快報審。由于第二期、第三期的部分商鋪的商戶在裝修過程中改變了結(jié)構(gòu)，消防局已要求他們盡快恢復(fù)原樣。據(jù)悉，消防部門已給華南塑膠城的二三期工程發(fā)放消防整改通知書，且記者也在東莞市黃江鎮(zhèn)規(guī)劃所看到了消防局所發(fā)的消防整改通知書。

　　當(dāng)記者提及商戶所投訴的消防用水問題時，田大隊長表示，消防的供水與供水公司都是一個體系的。假如有火災(zāi)的話，消防局可以要求供水公司通過加壓來解決問題。

　　田大隊長認(rèn)為，消防部門對墻體采用何種材料并沒有做詳細(xì)具體的規(guī)定，因為消防材料是分等級的。而華南塑膠城的簡易房的外墻采用的是防火輕質(zhì)材料，建筑物內(nèi)墻采用的是夾心板，就如商鋪與商鋪之間的隔墻，相對來說，他們的防火等級是比較低的。

　　按照有關(guān)法律程序，消防部門負(fù)責(zé)消防隱患的檢查和督促整改，而當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)對相關(guān)單位進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。存在消防隱患的各部門、各單位能不能認(rèn)識到，能不能改過來，就看政府有沒有這方面的決心和力度。如果一味聽之任之，將消防隱患整改工作一拖再拖，最終的結(jié)果很可能就是無情火災(zāi)的發(fā)生和慘重代價的付出。

　　建設(shè)局：辦好“一書兩證”是合法建筑

　　東莞市黃江鎮(zhèn)規(guī)劃管理所的劉所長告訴記者，關(guān)于黃江鎮(zhèn)華南塑膠城商戶的投訴，相關(guān)的管理部門正在積極核實并處理此事。黃江鎮(zhèn)規(guī)劃管理所只能做好分內(nèi)的事，如公司方面辦好“一書兩證”，其中“一書”指的是規(guī)劃選址意見書，“兩證”指的是用地規(guī)劃許可證和建筑工程規(guī)劃許可證。只要公司辦好這些證件，對于城市土地使用者來說，就是合法建筑。

　　“至于土地使用性質(zhì)是否發(fā)生改變，你們都可以到國土分局去查看。”劉所長如是對記者說。

　　黃江鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)辦公室于2006年3月9日向東莞市建設(shè)局關(guān)于華南塑膠城建設(shè)情況的復(fù)函中寫道：“正在建設(shè)、也是被投訴的臨時商鋪，屬于第三期工程，原本規(guī)劃為混凝土框架結(jié)構(gòu)房，在報建時，因我鎮(zhèn)總體規(guī)劃變更，為配合

　　另外，劉所長還提醒大家，由于塑膠原料易燃，并且建筑材料也是極易發(fā)生火災(zāi)的，因此，消防設(shè)施的配置和管理人員的消防意識這兩個方面是相當(dāng)重要的。在華南塑膠城，最好就是要求每一個商戶都配置一個消防栓。而記者在華南塑膠城發(fā)現(xiàn)，每隔三個商鋪就可以看到一個消防栓。

　　（日京／編制）