憑借資源優勢 德惠力塑食品支柱產業

　　■解讀“中國食品名城”吉林德惠系列報道（上）■本報記者張迎新

　　編者按2005年11月29日，中國食品工業協會依據“中國食品名城”的評選條件和專家組對吉林省德惠市近年來食品工業發展情況的調研論證，正式批復德惠市為“中國食品名城”。至此，德惠成為中國縣級城市中首家申報成功的“中國食品名城”。作為東北內陸地區一個典型的農業縣市，德惠為什么會脫穎而出？其“食品城”有何內涵？發展潛力何在？

在中央提出振興東北老工業基地的國策前后，本報記者一直關注德惠市，發現該市已經探索出了一套獨具特色的“由農業縣變工業縣，由農業社會變工業社會”的發展模式。

　　作為東北老工業基地與全國糧食重要基地，吉林省如何實現“雙振興”？

　　化資源優勢為市場競爭優勢

　　“應當說，農業縣的自然優勢、比較優勢總是相對存在的，怎樣使其成為經濟優勢、市場優勢和絕對優勢？這就需要研究如何在這種優勢的基礎上培植起支柱性產業，并使其形成產業集聚效應。”德惠市市長李慶祥認為，這種集聚效應恰是農業變工業，農業大縣實現工業強縣，破解“三農”難題的關鍵所在。

　　“德惠市地處中國東北，松花江畔，幅員面積３４３５平方公里，轄１６個鎮、４個街道辦事處，總人口９５萬，設有省級經濟開發區。市區位于長春、吉林、哈爾濱三大城市之間，南北物流大動脈京哈鐵路、１０２國道和同三高速公路平行縱貫境內百余公里，縣鄉公路連接成網，四通八達。境內‘一江四河’，水資源豐富，給水排水、供熱供氣等設施完備。電子光纜、現代網絡、電子商務與國內外直接聯網。年用電總量超過５億度，在吉林省縣一級中名列首位。”中共德惠市委書記閆文在２００５年１２月２７日舉行的“德惠——中國食品名城”新聞發布會上如是說。

　　“德惠還恰處在世界著名的黃金玉米帶上，土質肥沃，耕地面積２１萬公頃，７０％是黑土地，糧食產量穩定在１６０萬噸階段水平。”“歷史悠久的畜牧業已經形成了今日大發展的雄厚基礎。”德惠市委書記閆文告訴中國經濟時報記者，在現代科技手段的促動下，豐富的糧、菜、果、畜、禽、蛋等優質原材料，使德惠發展食品工業具有得天獨厚的條件。近年來，德惠市先后榮獲國家“菜籃子工程先進市”、“高優高農業示范區”、“糧食生產先進市”和“食品工業基地市”等稱號。

　　２００５年１１月２９日，中國食品工業協會依據中國食品名城的評選條件和專家組對德惠市近年來食品工業發展情況的調研論證，正式批復德惠市為“中國食品名城”。至此，德惠成為中國縣級城市中首家申報成功的“中國食品名城”。

　　平地崛起支柱產業

　　德惠市作為東北內陸農區的一個典型農業“縣”，為什么會脫穎而出？吉林省食品工業辦公室副主任劉仁柱在接受記者采訪時指出，依托農業發展工業，憑借資源優勢塑造競爭優勢，這是德惠食品工業迅速崛起的一個根本原因。

　　閆文說，德惠縣域經濟走過了不平凡的發展歷程，從徘徊邁向發展，從低谷實現騰飛，從農業大縣變為工業強縣，無不得益于綠色食品生態城市戰略的堅定實施與工業經濟特別是食品工業的日益發展壯大。他指出，目前食品工業已成為德惠經濟發展的先鋒，富民強市的支柱，建設綠色食品生態城市的中堅。

　　“換屆不換思路，換人不換產業。”德惠市市長李慶祥認為，德惠食品工業能夠勝出的另一個重要因素則是德惠市幾屆領導始終堅持立足農牧業資源，圍繞綠色食品生態城建設目標，大力發展餐桌經濟的結果。

　　李慶祥告訴記者，德惠食品工業經過多年的開發建設，產業發展鏈條不斷延伸，并相繼開發了雞肉、牛肉、豬肉、精制米、色拉油、粗糧免煮面、白酒、休閑食品等近百個系列上千個品種的產品，構筑起了具有相當規模的食品加工產業群體，現已形成了糧食加工、畜產品加工、蔬菜加工等覆蓋全市的食品行業加工體系，建成各類食品加工企業５６８戶，年創產值１００億元。其中規模以上企業５６戶，從業人員１６萬人，年加工糧食２００萬噸、肉類９５萬噸、蔬菜３０萬噸、飲品８０萬噸。

　　２００５年末，德惠食品工業完成增加值１００多億元，比１９９５年增長８倍，年均增長２５％，與農業的比值達到１．２５：１�熮D化糧食能力比１９９５年增長５倍，食品工業已發展成為德惠第一大支柱產業。

　　食品企業“群英薈萃”

　　“‘九五’以來，德惠市相繼建設了肉雞、肉牛、糧食加工等幾個覆蓋面較大、帶動功能較強的加工項目。德大、大成、皓德、達利等農業產業化龍頭企業的先后興起，使食品工業由過去的單一項目、單一領域向龍型企業群體推進，實現了群體經營與社會化大生產相連接的有機結合。”

　　閆文總結說，德惠食品工業的種、養、加結構越來越趨于合理，主導產業加工比重也在不斷增大，龍頭企業與配套基地互惠互利，唇齒相依，共同發展，使農民已擺脫了小農經濟的束縛，步入產業化經營良性大循環領域，這為農村經濟產業化發展提供了先決條件。

　　記者在德惠采訪時了解到，吉林德大有限公司歷經１７年的發展，已累計完成投資１９億元，成為農牧工商一體化、產加銷一條龍的大型企業，是全國最大的肉雞龍頭企業，國家農業產業化重點龍頭企業，吉林省產業化模范企業，公司進入世界農牧企業、全國工業企業、全國外商投資企業和全國工業企業進出口四個５００強。公司年屠宰加工肉雞１億只，是亞洲最大的肉雞加工企業，通過公司加農戶的經營模式，帶動周邊２５萬農民從事養雞業。２００５年，德大公司實現銷售收入３５億元，產品遠銷２０多個國家和地區，僅在日本市場占有率就達７０％。

　　亞洲最大的玉米深加工企業長春大成集團在德惠投資興建的德惠玉米生化工業園，開發玉米淀粉、果葡糖漿、有機酸、化工醇等中下游產品，實現了原料玉米的吃干、榨凈。目前，１５萬噸賴氨酸、１０萬噸谷氨酸、６０萬噸淀粉糖、５萬噸合成氨項目相繼建成投產，成為德惠市又一艘巨型產業航母。據了解，該項目總投資２４．３億元，年處理玉米２００萬噸，全部達產達效后，年可實現產值１２０億元，上繳稅金４億元。目前，賴氨酸在國際市場的占有率可達４０％。

　　全國最大的清真肉牛生產企業，長春皓月清真肉業有限公司在德惠投資興建了皓德公司，開發分割肉、熟食、皮革及生物制藥等系列產品，形成了年可屠宰肉牛２０萬頭，轉化糧食秸稈３００多萬噸能力，帶動周邊３０多萬農村勞動力從事養牛業。達產達效后，年可實現產值２０億元，創利稅２億元。

　　全國食品行業排名首位的

　　此外，河南黃河集團在德惠投資建設的長春斯美特食品有限公司已形成了年產方便面１５億袋，轉化玉米等糧食產品５萬噸能力；吉林鴻大牧業有限公司已形成日生產加工禽類１０萬只的能力；還有以佳龍實業、闊源牧業為核心的豬龍，以德大酒業、上禾米業為核心的酒龍、米龍，以宏洋牧業為核心的羊龍，以吉林省綠色瓜菜經銷公司為核心的菜龍。

　　預計，這些龍頭企業全部達產達效后，德惠將增加工業產值２００多億元，創造利稅６億元。