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2005年底，隨著國家發改委第40號令《產業結構調整指導目錄(2005年本)》的生效。一次性發泡餐盒再次成為人們的關注焦點：1月，國內一些專家提出對發泡餐盒實行回收利用與降解的治理建議；2月初，吉林省政協常委李虹霖等人提案建議禁止使用一次性發泡餐盒。是降解？還是禁止？最近記者采訪了有關專家。
據了解，一次性發泡塑料餐盒于1986年在我國鐵路客運中最早開始使用，由于造成
鐵路沿線嚴重的“白色污染”，1995年鐵道部進行了全面禁止和更新換代一次性餐盒活動；1999年1月23日原國家經貿委發布的《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄（第一批)》，一次性發泡塑料餐盒被正式列為淘汰產品；在2005年12月2日生效的國家發展和改革委員會第40號令中，一次性發泡塑料餐盒再次被明確列為淘汰類輕工產品。
盡管發泡餐盒已被列為淘汰產品禁止使用，但是，3月10日記者在北京幾家餐館中仍然看到有使用發泡餐盒的。據內部知情人透露，這些都是從批發市場上以10元150個私下批發出來的。
十多年來發泡餐盒為什么屢禁不止？北京凱發環保技術咨詢中心主任董金獅一針見血地指出，政策多變、執行不利是根本原因。他說，一些城市曾出臺過回收一次性發泡塑料餐盒的政策，只是強調回收而忽視禁止生產和使用。據統計，僅上海市場就有95％以上的一次性餐盒是發泡塑料餐盒。正是因為各地對發泡餐盒的政策徘徊不定，所以造成近年來，全國發泡餐盒的生產線有增無減，“三無”甚至用回收的廢塑料生產的一次性發泡塑料餐盒以及假冒的可降解發泡塑料餐盒四處橫行。
盡管一些專家認為一次性發泡餐盒不存在有毒物質，不會產生使人致癌的二惡英，使用是安全的、衛生的。但是發泡餐盒對環境造成的“白色污染”是不可回避的事實。據統計，目前，全國快餐盒年用量為120億只。其中，各種環保餐盒年銷量只占餐盒總用量的28.33％；一次性發泡塑料餐盒為86億只，占一次性餐盒總用量的71.67％。也就是說，每天要有86億只一次性發泡餐盒需要回收降解。采訪中，董金獅向記者表示，一次性發泡塑料餐盒在全國搞回收降解是不可行的。北京市環保局有關負責人也認為，一次性發泡塑料餐盒在回收處理中存在的許多問題，如，重量輕（一個盒只有5克左右），體積大（發泡近20倍），運輸成本高，清洗難度大，廢水污染嚴重，降解填埋占用較多土地，需要大量人力和大量資金補貼。這位負責人告訴記者，實際上國家提倡推廣新型環保餐具才是最佳方向。
說到環保餐具，董金獅告訴記者，目前替代的環保餐具產品在質量和數量上跟不上，也是造成發泡餐盒大行其道的主要原因之一。一次性發泡塑料餐盒不僅給環境造成污染，而且給環保餐具企業造成極大損失。自從國家開始整頓發泡餐盒產業后，全國各地新上的環保餐具企業至少有500家以上，但是由于發泡餐盒整頓力度不夠和環保產品價格高等原因，目前大部分環保餐具企業已經倒閉或轉產。給國家和大批環保企業均造成了很大的損失，少則百萬元，多則上千萬元甚至上億元。
發泡塑料餐盒到底如何根除？董金獅建議，國家有關部門應盡快制定相關法規，聯合查處不法行為，從生產源頭抓起，凡是生產發泡塑料餐具的廠家必須無條件立即停止生產，凡是經銷發泡餐盒的企業或商販必須立即停止銷售，就地封存；有關執法部門要嚴厲打擊違法生產和經營者，一旦發現堅決追究其法律責任，不能姑息遷就；要加強新聞媒體的監督作用，形成強大的社會輿論壓力。大力開展宣傳教育，增強消費者的自我保護意識，自覺抵制發泡塑料餐盒，讓全社會共同治理“白色污染”。另外，第40號令中明確指出，要扶持發展“新型、生態型（易降解、易回收、可復用）包裝材料研發、生產”。據悉，首個《綠色食品包裝準則》也將發布，《準則》將明確規定塑料制品不允許使用發泡聚苯乙烯、聚氨酯等產品。這些都為環保餐具發展提供了政策保證。
董金獅說，實際上近幾年我國環保餐具行業發展很快，許多環保餐具從質量到價格都有了很強的市場競爭力，有些產品已出口國外，有些產品供應大型食品包裝企業以及大型超市，可以說高檔就餐環境和品牌企業都在使用符合國家環保要求的餐飲具，像洋快餐麥當勞、肯德基，中國的麗華快餐以及各種方便面碗，都在使用安全環保的純塑料餐具和各種以天然材料為主的紙質餐具，這已經是大勢所趨的潮流。相信在國家政策的引導和鼓勵下，環保餐具的發展速度會很快。 作者：王 輝
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