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新華網北京3月22日電 （記者 陳二厚） 國家稅務總局22日公布的數據顯示，“十五”期間，我國外貿出口快速發展，出口退稅也隨之快速增長。出口退稅總額為11944.47億元，比“九五”時期的退稅總額增長了2.8倍。
分析顯示，出口退稅快速增長的同時，呈現出四個特點：
——出口退稅機制改革，中央地方協同承擔。一是全面推行免、抵、退稅管理辦法。從2002年起，對生產企業自營或委托出口貨物全面推行免、抵、退稅管理辦法，有效地緩解了出口退稅指標不足、出口企業資金緊張的局面。二是從2004年起，由中央財政負責償還歷史欠退稅款，確保不再發生新欠，同時建立中央和地方共同負擔的新機制（即超基數應退稅額由中央和地方按75∶25共同負擔）。三是完善出口退稅新機制。2005年將中央和地方出口退稅超基數負擔比例由75∶25調整為92.5∶7.5，并將出口退稅退庫方式改由中央統一退庫，地方負擔部分年終專項上解。同時，規范地方出口退稅分擔辦法，要求各地自行制定省以下出口退稅分擔辦法，但不得將出口退稅負擔分解到鄉鎮和企業，不得采取限制外購產品出口等干預外貿正常發展的措施。
——退稅規模東部繼續領跑，中西部快速增長。“十五”期間，東部地區累計出口退稅10519.1億元，比“九五”時期增加7934.51億元，占全國退稅總額近九成。充分顯示東部地區領跑中國外貿發展的態勢。中部、西部分別累計出口退稅805.94億元和619.43億元，比“九五”時期分別增長23.5%和23.6%。
——出口主體多元化格局顯現。“十五”末年與“十五”初年相比，國有企業退稅由552.47億元下降到462.72億元，所占比重由51.6%下降到13.7%；外商投資企業退稅由353.71億元上升到1480.58億元，所占比重由33%上升到43.9%；股份公司退稅由113.90億元上升到1016.51億元，所占比重由10.6%上升到30.1%；集體私營企業退稅由48.06億元上升到409.74億元，所占比重由4.5%上升到12.1%；其他企業退稅規模由3.36億元上升到5.11億元，所占比重由0.3%下降到0.2%。
——出口退稅政策適時調整，稅收職能充分發揮。2003年對出口退稅率進行結構性調整，平均出口退稅率下調3個百分點。2005年調整出口退稅率，一方面提高了我國擁有較多知識產權的IT等產品的出口退稅率，另一方面降低或取消了“兩高一資”（高能耗、高污染、資源性）出口產品退稅率。
稅務總局負責人表示，出口退稅政策的貫徹落實，促進了我國的外貿出口。“十五”期間，我國出口額由“十五”初年的2661.55億美元增加到“十五”末年的7620億美元，年均增長25%。（完）
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