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□《融資導刊》記者黃宙輝□肖萍
日前，全國政協委員、中國平安保險集團董事長馬明哲提出“兩會”提案，建議國務院批準保險行業在各個投資渠道的投資比例上限，以拓寬資金運用渠道，促進行業及國民經濟發展。
目前保險資金投資渠道過窄
保險資金運用是保險市場聯系資本與貨幣市場的重要環節，也是保險業發揮資金融通功能，支持國家經濟建設的重要途徑。據了解，截至2005年底，我國保險業總資產超過15000億元，規模急劇擴大的保險資金在支持國家經濟建設方面的作用正在不斷擴大。但由于目前投資渠道仍然主要局限于銀行存款、債券和證券等領域，不僅投資回報偏低，而且久期匹配很不平衡，既影響了保險行業的持續、健康發展，也使得保險行業的資金融通功能無法充分發揮。
參照其他國家的管理和經驗，馬明哲建議，由國務院批準保險行業在各個投資渠道（包括存款、債券、股票、基礎設施、海外等）的投資比例上限，由保監會根據各家保險公司的具體情況，授予相應的投資比例范圍。各家保險公司根據保監會授予的范圍，結合自身資產/負債狀況，決定實際的投資方向和投資組合。
保險資金投資有利拉動經濟增長
從世界各國的經驗看，保險資金是國民經濟發展最為重要的資金來源之一。保險資金規模龐大，可投資周期長達20-30年，是進行基礎設施建設最為理想的資金來源。在英、美等國，道路、橋梁、電網等基礎設施投資中超過40%的資金來自保險公司。這些投資不僅為保險公司提供了廣闊的投資渠道，而且有力地促進了國民經濟發展。
從我國經濟結構及增長構成看，“十一·五”期間，投資仍將是拉動經濟增長的首要因素。馬明哲認為，提案所建議的這一模式對于促進保險業的發展以及支持國民經濟持續快速增長具有非常積極的意義。通過拓寬保險資金運用渠道，不僅可以加快保險業發展速度，提升居民保障水平、解除后顧之憂，釋放巨大的內需潛力，而且可以提供規模龐大的建設資金來源，有力地支持經濟增長，為確保我國“十一·五”目標順利實現作出積極貢獻。
（夏天／編制）
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