美國已經滑入保護主義

　　摩根士丹利公司首席經濟學家史蒂芬·羅奇——

　　■本報記者李慧蓮

　　“今年的論壇有一個‘大象’，誰都沒有談到的一頭‘大象’，這就是保護主義的‘噪聲’已經給中美經濟關系帶來了影響。”摩根士丹利公司首席經濟學家史蒂芬·羅奇在

3月20日閉幕的中國發展高層論壇上演講時發表這樣的觀點，“我本人認為，美中關系大概是世界上最重要的雙邊關系了。我是指在21世紀里。但這個關系現在正經受著風險，如果不小心處理，這個關系可能會出問題，而且會給中國、美國和全球經濟帶來負面影響。”

　　羅奇說，今天（20日）下午，有兩個重要的美國政府要人要到北京來，他們是紐約和南卡羅來納州的兩名議員，他們都提出了議案，要給中國的產品全部征收20％的關稅，除非中國短期內讓

　　“不幸的是這個提案只是大冰山一個小小的尖頂，”羅奇介紹，美國國會已提出20個議案，也是針對中國而采取的保護主義行動。同時，還越來越可能出現美國財政部宣布中國操控自己貨幣的局面。參議院的要人還提出限制跨境的兼并，不允許中國國有企業購買美國公司。上周末還有人提出修正案，要限制外國購買美國財政部的債券，當然這個議案被否決了。

　　對于這種情況，羅奇從三個方面發表了他的看法：一、從宏觀框架來解釋這個問題發展到什么程度。第二、為什么保護主義現在出現了。第三、這種情況出現以后有意或者無意產生的效果。

　　從宏觀的層面看，羅奇認為，美國有很嚴重的宏觀經濟問題。“我們把這個問題轉移了一下，譴責人家做得不好，而不是說自己。”他分析，美國的儲蓄率一直不高，2005年第三季度首次出現負數，所以不得不從國外進口更多以使經濟能夠持續發展。目前美國的逆差越來越多，2005年再次創紀錄，逆差占了ＧＤＰ（國內生產總值）的7％。

　　“來訪北京的參議員格雷漢姆說，這是中國的過錯，要求中國為我們美國負責，我根本不相信這個話。”羅奇說，1933年時，即使美國經濟不好，那時候儲蓄率也比現在高，而且政府的赤字也是大大的負數。“是誰造成美國政府赤字呢？是北京造成的，還是華盛頓造成的？誰應該為美國個人儲蓄不足而負責呢？到底是中國政策導致的呢？還是美國稅收政策導致的？實際上是政策鼓勵過度消費導致了個人儲蓄不足。”

　　羅奇認為，美國現在非常依賴于國外的資本流入來幫助自己的經濟增長，超過了歷史上的任何一個時期。譴責中國意味著美國實際上是在把外資的主要來源國怪罪成自己國內儲蓄不足的負責方。這樣做的話，很容易就會滑入保護主義的深谷。

　　羅奇說，最近一個時期內美國成功地否決了外國公司兼并美國公司的企圖，理由是為了國家安全，幾個月之前我們成功阻擋了一個中國公司購買美國能源公司的行動，理由也是國家安全。但是美國不能自己決定外國資本流入本國的方式。我們必須自己在國民儲蓄方面采取行動，提高儲蓄率，要不然這個問題就會長期困擾我們。

　　在談到為什么現在美國出現了保護主義這個問題時，“當然是政治因素了”，羅奇分析，此外，也有一個原因是來北京的格雷漢姆和西蒙參議員都知道的，即長期以來美國實際工資停滯不漲的情況。就業恢復了，工資卻沒有恢復，所以人們缺乏安全感。美國中層人士感覺不安全，這種不安感滲透到了政界。

　　“我想強調的一點是邁上保護主義道路的危險性，就是貿易摩擦和保護主義的危險性。”羅奇說，要想解決美國問題而怪罪中國的

　　羅奇認為美中關系現在有風險，一方面是美國的宏觀方面做得太差，另一方面是中國在市場準入以及

　　“我想說的是，美國現在已經滑入保護主義。”羅奇說。