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不再“寬進嚴出”、變“藏匯于國”為“藏匯于民”、鼓勵企業“走出去”——央行就外匯儲備增長過快提出了三項解決措施。
在18日召開的“2006中國金融形勢分析、預測與展望專家年會”上，央行副行長吳曉靈表示，外匯儲備增長過快，是國際收支不平衡的反映，是長期以來我國在政策上鼓勵出口、鼓勵外商直接投資和外匯政策“寬進嚴出”取向的結果。維護國際收支平衡，也要以政
策調整來促進結構調整，逐步實現國際收支平衡。
三項政策調整包括：一是繼續調整“寬進嚴出”的外匯政策取向，解決外匯儲備過快增長的政策源頭；二是進一步擴展外匯資金運用方式，變“藏匯于國”為“藏匯于民”；三是有序可控地拓寬資本流出入渠道，穩妥推進對外投資，構建完整的走出去外匯管理促進體系。
近年來，我國外匯儲備增長迅猛。據統計，2003年中國外匯儲備為4032億美元，2004年升至6099億美元，2005年底達到8189億美元，居全球第二位。
中共中央政策研究室經濟局局長李連仲也在同一場合表示，應該鼓勵企業“走出去”，開發國外市場，把外匯儲備變成資源儲備，保證國家對能源及資源的需求。另外，金融領域也應該支持企業“走出去”參與國際競爭。
匯率是當前的焦點話題。近日，人民幣匯率的波動力度增大。3月17日，銀行間外匯市場美元兌人民幣匯率的中間價達到1：8.0286，創下去年7月匯改以來人民幣對美元匯率的最高點。至此，人民幣已累計升值3.0037%，首次超過3%。
吳曉靈表示，匯率的靈活性有助于國際收支結構的調整，但匯率的大幅度變動，不利于經濟的平穩發展。人民銀行將調整外匯政策、釋放合理需求、控制非正常外匯供給，為新的匯率形成機制運行創造良好的運行環境。
她提醒說，“不要過多地關注人民幣升降的幅度，這是市場運作的結果。我們更應該關注我們的企業、我們的金融機構、我們的社會是否對資金價格的變動做好了準備。”
吳曉靈稱，央行將適時開展遠期利率協議試點工作，逐步推出標準化和非標準化和約的外幣對外幣、人民幣對外幣的衍生產品，企業和金融機構要適應資金價格變化，學會運用衍生工具管理和控制風險，改變自身傳統經營理念，增強應對市場風險的經營能力，逐步適應有管理的浮動匯率制度，加快融入日益激烈的國際競爭環境。“今年年底金融業將全面開放。很多市場機制必須要到位，因此我們的企業應該抓緊有限的時機，盡快地調整自己，讓自己適應市場運行的變化。”
本報記者:趙江山 張漢青
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