用標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化——江西九江市開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化情況的調(diào)查報(bào)告

　　江西九江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化為總抓手，以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為重點(diǎn)，以制標(biāo)、貫標(biāo)、補(bǔ)標(biāo)為手段，因地制宜，全面推進(jìn)，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的迅速發(fā)展，形成了市有重點(diǎn)、縣有項(xiàng)目、鄉(xiāng)有基地、村有示范戶的局面，取得了較大成效。

　　其中該市最早實(shí)施的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目永修鱖魚(yú)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)90%以上，

產(chǎn)值1.3億元，全縣農(nóng)民人均增收125元，財(cái)政增收730萬(wàn)元，同時(shí)鱖魚(yú)產(chǎn)業(yè)還安排了1000余人再就業(yè)，該縣也成為江西省鱖魚(yú)養(yǎng)（繁）殖重點(diǎn)基地。

　　九江市承擔(dān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目最多的都昌縣，示范區(qū)產(chǎn)值達(dá)3億元。2005年該縣項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入比上年增加200余元，為5年來(lái)的最高增幅，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度有了很大提高，市場(chǎng)

　　瑞昌市獼猴桃和山藥示范區(qū)，商品果率達(dá)80%以上。2005年產(chǎn)值達(dá)1.8億元，示范區(qū)人均增收600余元，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的有效實(shí)施，獼猴桃、山藥示范區(qū)獲得了江西省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證，山藥列為江西省二十大農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　武寧縣仿野生靈芝栽培示范區(qū)項(xiàng)目是一個(gè)集種植、深加工和銷售于一體的項(xiàng)目，2005年一年就新增了13公頃，擴(kuò)展到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有840戶。種植規(guī)模的擴(kuò)大，促進(jìn)了靈芝產(chǎn)品深加工和研發(fā)，在已有靈芝茶、靈芝糖果等品種的基礎(chǔ)上，他們又開(kāi)發(fā)了靈芝健酒、靈芝孢子粉膠囊、靈芝口服液等項(xiàng)目。

　　政府高度重視 部門各司其職

　　九江市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，市委明確提出了“進(jìn)一步建設(shè)和完善好國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的4個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的要求。各項(xiàng)目承擔(dān)縣均成立了以縣長(zhǎng)或分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)或水產(chǎn)等相關(guān)職能部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為示范區(qū)的建設(shè)提供了有力的組織保障。

　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要方方面面的積極參與和大力支持。為此，項(xiàng)目承擔(dān)縣質(zhì)監(jiān)局與農(nóng)業(yè)局或水產(chǎn)局等相關(guān)部門都能夠做到密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，著力于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的制定和實(shí)施；農(nóng)業(yè)或水產(chǎn)部門則負(fù)責(zé)以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為技術(shù)支撐點(diǎn)，推廣種、養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)示范區(qū)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，真正把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程。

　　以標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo) 全力推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用

　　制定標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的關(guān)鍵。該市按照“有標(biāo)貫標(biāo)，無(wú)標(biāo)制標(biāo)，缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持了3個(gè)原則：一是因地制宜原則。堅(jiān)持從項(xiàng)目承擔(dān)縣的地理?xiàng)l件、氣候條件、水域條件等實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。二是技術(shù)先進(jìn)原則。堅(jiān)持以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)綜合成果為基礎(chǔ)，及時(shí)把國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)最新成果和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。三是安全可靠原則。堅(jiān)持局部效果服從大局利益，制定標(biāo)準(zhǔn)必須有利于保障安全、人體健康、生態(tài)平衡、保護(hù)環(huán)境等多方面的因素。

　　有了好的標(biāo)準(zhǔn)，還要真正推廣到農(nóng)戶中去。以永修縣的鱖魚(yú)為例。幾年來(lái)，該項(xiàng)目共舉辦鱖魚(yú)養(yǎng)殖各種培訓(xùn)班14次、印發(fā)養(yǎng)殖資料1.5萬(wàn)余份、受培訓(xùn)面達(dá)85 %以上、召開(kāi)各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4次，使鱖魚(yú)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)家喻戶曉、人人明白，有力地推動(dòng)了全縣鱖魚(yú)養(yǎng)殖事業(yè)的發(fā)展。為方便農(nóng)戶，培訓(xùn)班都是在示范點(diǎn)及田間組織。特別是對(duì)一些接受能力強(qiáng)、文化功底好、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)廣大種植農(nóng)戶熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)。

　　以增收為根本 奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化

　　九江市的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，根本是要選準(zhǔn)一個(gè)特色產(chǎn)品、制定一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建好一片示范區(qū)點(diǎn)、發(fā)展一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。然后以此帶動(dòng)并致富一方農(nóng)民百姓。同時(shí)努力做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為企業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。同時(shí)引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間建立起緊密的利益關(guān)系，著力形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，使參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種植戶或養(yǎng)殖戶不但從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中獲益，還可以分配到加工環(huán)節(jié)甚至流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，多渠道增加農(nóng)民收入。

　　（作者為江西九江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)）