ACCA專欄：邁向國際化新準則并非易事

　　2006年2月15日，中國財政部頒布了一項將促使中國會計和審計準則與國際準則趨同的重大公告。歷經十年對本土會計實務的研究，財政部此舉的目的在于增強國外投資者對中國經濟高速發展環境下的財務信息質量的信心。除了基本準則之外，還將采用38項具體準則。新準則將自2007年起由境內上市公司首先采用，隨后其他類型的公司也將分階段逐漸采用。

　　然而，實施整套新準則并非易事，對于所涉及的公司來說，2007年也日益臨近。首

當其沖面臨這些變化的是上市公司，而人們恰恰對這些上市公司的財務報告的可比性和高質量要求最高。好在這個過渡在數年之前就已經開始了，這從某種程度上減輕了對相關知識和專業技能等方面的需求壓力。雖然如此，新準則的實施對正在與四大國際會計師事務所競爭的本地會計師事務所而言，仍將是一個挑戰，因為“四大”在中國大陸已經有相當的市場占有率。

　　由于新準則的出臺，中國會計市場培訓方面的工作量不容低估。ACCA近些年來在中國已經培訓了數千名掌握國際財務報告準則的會計師，但中國目前擁有135000名

　　國際會計準則理事會可能對此提供支持，目前理事會正致力于開發適用于中小企業會計準則的“中小企業項目”，這些準則仍基于國際財務報告準則的原則，但會適當簡化，以便于理解和實施。該項目有望在2008年完成，承諾具備中國準則的類似特點。準則的修訂使中國準則與國際財務報告準則國際認可的質量基準更加接近，但也不是逐字逐句翻譯，盡管在相似準則方面有這種情況。二者相比之下主要有以下幾點區別：

　　1、在市場經濟還未完全發達、政府還具備相當影響力的情況下，“公允價值”的應用進行了“量體裁衣”，以適應這種情況；

　　2、關聯方披露方面的要求進行了調整，以反映中國擁有許多國有企業的背景；

　　3、資產減值的計提準備不得轉回。在國際財務報告準則中，如果情況發生變化，企業可以根據情況重估其資產價值，但中國不允許如此操作。

　　隨著新準則指南陸續出臺，這些準則與國際財務報告準則間的差異程度也將逐漸呈現。在這個過程中，有一些情況需要引起關注。在有些采用國際財務報告準則作為依據的國家，準則制定者發現對于保留與國際財務報告準則之間差異的理由越來越不充分。風險在于，人們所熱衷追求的財務報告的國際可信度可能很大程度上最終消失，即使人們認為準則差異所產生的影響大于實際情況。

　　除了教育和培訓方面的壓力外，中國還面臨以下一些關鍵問題需要解決：

　　1、落實新準則，包括新數據的收集和以往數據的重新列報；

　　2、確保基層財務人員對所掌握的財務信息有確切的理解；

　　3、企業要有系統（尤其是公司治理方面的）鼓勵新準則的正確實施，同時及時收集實施中的失敗之處；

　　4、鑒于國際財務報告準則為了與美國準則趨同而可能繼續變化的現狀，本國準則應隨時更新，并修正新準則實施過程中出現的問題。

　　中國同時承諾采用國際

　　（紫／編制）