商務部、質檢總局在南京聯合舉辦應對日本食品中農業化學品殘留“肯定列表制度”培訓班

　　商務部新聞辦公室文章類型：原創內容分類：新聞

　　為積極應對將于2006年5月29日實施的日本食品中農業化學品殘留“肯定列表制度”，強化食品、農產品質量安全管理，促進農產品出口。2006年3月16日，商務部、國家質檢總局聯合舉辦的“應對日本食品中農業化學品殘留‘肯定列表制度’培訓班” 在南京開幕。江蘇省農產品出口企業、行業協會、質檢、農業部門約400多人參加了培訓班。

　　商務部對外貿易司江帆副司長出席開幕式并致詞。為期兩天的培訓活動中，商務部、國家質檢總局有關專家將全面介紹日本食品中農業化學品殘留“肯定列表制度”的出臺背景、主要內容，對中國農產品出口的影響，以及中日雙邊農產品貿易情況。并結合江蘇省輸日農產品結構，著重介紹園藝、水海產品的限量標準及影響，指導企業采取有效應對措施。

　　此前，

　　我國是農業大國，農產品出口對帶動農村就業、增加農民收入、優化農業產業結構作用突出。專家測算，每1萬美元的農產品出口可以創造20個就業崗位，按照2005年我國農產品出口271.8億美元的規模，帶動了5400萬人就業。我國農產品出口市場主要集中在發達國家，對日本、歐盟、美國的出口比重超過出口總額的52%。2005年，我對日農產品出口79.3億美元，占出口總額的29%，國內有6200多家企業從事對日農產品出口。

　　即將實行《肯定列表制度》將大幅抬高我出口農產品的技術門檻。與以往進口國采取的技術性貿易壁壘措施相比，它以立法的方式，對農業化學品的限量指標進行系統化、制度化的規定，為今后日本政府在農產品進口環節，采取相應的檢驗檢疫措施提供了法律依據。這也反映出近年來進口國市場設置技術性貿易壁壘，已從微觀技術化向宏觀制度化層面轉變的趨勢，影響深遠。

　　有效應對國外技術性貿易壁壘，進一步擴大我國優勢農產品出口，需要企業、行業和政府的共同努力。在企業、行業層面，重點應做好以下幾點：一是要進一步提高產品的質量安全水平，繼續推廣“公司＋基地”的出口經營模式，加強源頭管理，實行標準化生產，獲得國際通行的產品認證和生產體系認證；二是改進企業經營策略，實施市場多元化戰略，分散經營風險，改變過度依靠單一產品、依賴單一市場的狀況，同時，提高產品的加工程度和附加值，實施品牌戰略，提高出口企業的國際市場影響能力和風險防范能力；三是提高組織化程度，加強行業組織建設，提高行業自律和協調的能力，加強重點市場、重點商品的調研，及時發布行業預警信息；四是提高從業人員素質加強誠信和自律；及時了解國家政策和進口市場的動態；了解國際貿易規則和積極運用新技術、新方法。

　　從政府的角度，一方面要加大對外交涉力度，利用多雙邊渠道，積極參與國際規則的制訂，不斷提高談判的能力和水平，為我國農產品爭取更大的國際市場空間；另一方面營造促進出口的良好政策環境，制訂農產品出口發展規劃，為出口企業提供信息、咨詢、培訓等公共服務，幫助他們及時了解有關進口國的最新技術標準、市場動態、關稅、非關稅措施變化等情況，提高應對技術性貿易壁壘的能力和水平；建立健全政策性信用保險制度，幫助企業提高風險防范能力；減免檢驗檢疫費用，改善出口企業的融資環境，減輕企業的經營負擔；加強對行業組織的政策指導和資金支持。