廢止了房管局的文件卻討不回多交的房款

　　本報記者 閔捷

　　3月14日，四川成都市民封光遠找到記者，講述了自己買房后的郁悶：作為房屋面積測量的內行，他能夠發現所購房產的面積被算多了，但是照樣討不回多交的房款。

　　封光遠在成都市質監局工作，1998年他們單位成立了房屋面積計量站，向社會提供

房屋面積測量服務，他是技術人員之一。雖然計量站后來撤銷了，但他已經積累了豐富的測量經驗。

　　2003年年底，封光遠購買了“蜀都花園”一套商品房。他測量房屋面積后發現，自己的房子被多算了4．7平方米，即多交了1.6萬多元房款。

　　面積被多算的原因，在于成都市房管局將未封閉的陽臺按全面積計算，依據是該機構2000年的一份文件。作為內行的封光遠很清楚，按照國家規定，這種陽臺只能算一半的面積。他迅速向成都市政府法制辦等單位投訴，認為房管局的這份文件違反了國家規定。

　　2004年7月29日，這份文件被正式廢止。成都市房管局就此發布通知，強調說為保持本市房屋測量政策的連續性，在7月29日之前已申請或進行了房屋測量的項目，在竣工測量時維持其原有計量方式不變；在7月29日之后申請房屋測量的項目按照國家有關測量文件執行。

　　由于“蜀都花園”在2003年就進行過房屋測量，因此仍照老辦法將未封閉的陽臺按全面積計算。

　　封光遠雖然促使了老辦法的廢止，自己卻無法要回多交的房款。于是，他聯合一位遭遇同樣經濟損失的鄰居，向成都市政府申請行政復議，要求糾正市房管局這個面積測量報告。2005年6月，成都市政府作出了行政復議決定書，認為不必糾正。

　　按照有關程序，2005年7月，封光遠和鄰居向法院提起行政訴訟，狀告房管局，要求撤銷那份面積測量報告。然而，在法庭上，市房管局拿出資料證明面積測量報告是由房屋產權監理處（簡稱“產權處”）出具的，雖然產權處在市房管局辦公，但并非其內部機構，而是獨立的事業法人單位，因此原告對面積測量報告不滿，應該找產權處，而不是房管局。

　　2005年12月1日，法院作出判決，認為出具面積測量報告是產權處的民事行為，而不是房管局的行政行為，因此原告的請求并不屬于行政訴訟的受理范圍，起訴被駁回。

　　折騰了半天，才知道結果是“告錯了對象”。

　　之后，封光遠的18位鄰居也相繼加入

　　今年1月，他給產權處送去了最后通牒，要求盡快答復是否發放產權證，否則就將提起第二次行政訴訟。至今，他們還沒有得到正式答復。

　　3月14日，記者采訪了成都市房管局副局長金宜，他說對封光遠反映的問題，政府很重視，具體情況請找產權處了解。產權處處長范亮告訴記者，封光遠所購

　　封光遠算了算，即使將來勝訴，開發商退給他1．6萬多元的房款，也只是抵消了這兩年討要房款的花銷。

　　本報成都3月15日電