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本報(bào)訊（記者 周尚斗）我市面積最大的森林公園——石柱黃水森林公園在經(jīng)營(yíng)五年后巨虧350萬(wàn)元，石柱縣旅游局負(fù)責(zé)人昨日告訴記者，石柱縣旅游局決定以公開(kāi)拍賣(mài)或轉(zhuǎn)讓的方式，出讓黃水森林公園核心景區(qū)畢茲卡綠宮的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
畢茲卡綠宮5年巨虧350萬(wàn)
在重慶近10家國(guó)家森林公園中區(qū)域面積最大的黃水森林公園是重慶唯一的土家族風(fēng)景區(qū)，區(qū)域面積50400公頃。一直由石柱縣旅游局下屬的石柱旅游公司經(jīng)營(yíng)。石柱縣旅游局負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)——畢茲卡綠宮則是其核心景區(qū)，開(kāi)發(fā)共分三期，已完成一、二期總投入386萬(wàn)元。但畢茲卡綠宮2000年開(kāi)業(yè)后，2001年門(mén)票收入僅幾萬(wàn)元，門(mén)票收入最高的2005年也不過(guò)42萬(wàn)元。而其每年維護(hù)及人力等運(yùn)營(yíng)成本就在10多萬(wàn)元，再加上投入到其他項(xiàng)目的資金及銀行貸款利息，總負(fù)債達(dá)350萬(wàn)元左右，石柱旅游公司已無(wú)力繼續(xù)投入開(kāi)發(fā)。
欲借轉(zhuǎn)讓盤(pán)活景區(qū)經(jīng)營(yíng)
該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，綠宮是黃水森林公園開(kāi)發(fā)最成熟的景點(diǎn)，本想通過(guò)它帶動(dòng)整個(gè)景區(qū)的發(fā)展。但因景區(qū)單一，游人不多，于是打算引入社會(huì)資本，盤(pán)活整個(gè)景區(qū)。他介紹，去年，該景區(qū)接待游客20多萬(wàn)，待黃水森林公園六大景區(qū)全部建成后，以年均增長(zhǎng)11.7%計(jì)算，加上5%的三峽過(guò)境游客，每年可接待游客50萬(wàn)人次。年?duì)I業(yè)收入將達(dá)到2400萬(wàn)元左右，即使年均成本1500萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)仍可保持540萬(wàn)元左右。這樣稅后投資收益率在25%左右，只需4年就可收回投資成本。
轉(zhuǎn)讓仍需邁過(guò)政策“門(mén)檻”
但畢茲卡綠宮轉(zhuǎn)讓打算還需邁過(guò)政策“門(mén)檻”。根據(jù)《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》第十三條“嚴(yán)禁出租轉(zhuǎn)讓風(fēng)景名勝資源”的規(guī)定，石柱此次轉(zhuǎn)讓顯然與之有些抵觸。石柱旅游局辦公室一位女士認(rèn)為，畢茲卡綠宮不是風(fēng)景名勝區(qū)，不會(huì)受到這個(gè)限制。石柱縣旅游局該負(fù)責(zé)人則解釋?zhuān)ツ�，重慶市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的旅游行業(yè)會(huì)議，都在鼓勵(lì)這種方式，也得到國(guó)家旅游局的肯定。
市園林局風(fēng)景名勝處相關(guān)人士介紹，從目前的規(guī)定看，黃水森林公園是重慶市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，也應(yīng)受到限制。但他表示，不久前在廣州，國(guó)家相關(guān)部委討論重新修訂風(fēng)景名勝區(qū)的管理?xiàng)l理，未來(lái)對(duì)景區(qū)的限制可能會(huì)放松。在不整體出讓景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、政府控制門(mén)票收入、成熟景區(qū)禁止轉(zhuǎn)讓等前提下，可能實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。
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畢茲卡綠宮是一個(gè)以綠色生態(tài)和展示土家風(fēng)情為主體的主題公園，用地面積100公頃，海拔1560米，總投資800萬(wàn)元。規(guī)劃建設(shè)天然氧吧、森林野營(yíng)、空中迷宮、土家樂(lè)園、山珍餐館、峽谷探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目，是黃水國(guó)家森林公園第一個(gè)示范旅游景點(diǎn)。
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