當前與增強我國科技創新能力休戚相關的創業投資行業,將隨著中央和國務院號召“走中國特色自主創新道路,推動科學技術的跨越式發展;就是把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節”而迅速興旺;隨著產業結構的調整和積極發展支持中小企業的科技投融資體系,創業風險投資機制和創投業的作用會被社會各界所認識和積極支持;隨著與創業風險投資密切相關的科技政策、產業政策、金融政策和財稅政策的逐步調整,我國創業風險投資行業所處的政策和發展環境將不斷改善。今后數年,我國風險投資業將進
入一個數量增長期和業務活躍期,F在創投業面臨發展的好機遇正在來臨,估計在約3年后中國的股市會真正全面地活躍起來。
一般創業企業要想快速發展起來,外部的是否存在適合的生存環境非常重要的。除了有創業資金、創業人才以外,還需要有創投機構以及有一定的優惠政策來幫助他們成長。中小企業內部也得有諸如技術、人才和管理等必備的成長機制,創業企業才能因勢利導,在市場競爭中得到發展!秶抑虚L期科技和技術發展規劃綱要》鄭重提出了要“全面推進中國特色國家創新體系建設,大幅度提高國家自主創新能力”,就是營造一個有利于創新型中小企業發展的外部環境。國外發達國家的經驗表明,創業風險投資是促進當今高新技術產業發展的不可替代的投融資工具,科技創新與創業風險投資關系密切。創投公司主要投資于具有創新發展潛力的中小企業,是對中小企業的進行直接的股權投資,可以減緩中小企業對間接融資(如銀行貸款、信托融資等)的依賴,減少間接融資的財務成本。
國家對創業風險投資行業實行相關的稅收優惠政策,并建立有利于創業資本退出的多種通道,有利于吸引眾多的民間資本、金融和保險等相關機構的資金進入創業風險投資行業。這是迅速提升中國的創新經濟與高科技產業發展的好舉措,其效果將是直接服務于中國經濟發展的現在與未來。同時推動了創業風險投資行業整體進入活躍期。現在需要形成有利于高新技術產業成長、有利于創業風險投資發展的配套環境。創投機構應該清醒認識到,對創投業的扶持從政府的號召到各政府部門達成共識,落實在行動上還需要一段路要走。
國務院批準國家十部委《創投企業管理暫行辦法》出臺后,創業風險投資業界熱切希望政府各行政主管部門把《創投企業管理暫行辦法》作為實事來貫徹。當前有三個方面應作為最重要的實事來抓。第一是希望政府盡快建立引導資金,并且要有必要的委托管理措施,選擇有經驗、有能力的專業機構進行管理。這就是有政策有措施了,這樣能吸引更多人才參與風險投資業。第二必須加快制定促進創業風險投資發展的配套稅收優惠政策,還可以參照發達國家政府出資建立的風險投資的引導資金,對創業投資公司管理人所采取的激勵分配政策。三是加快建立完善創業風險投資的退出渠道。建議以“中小企業板塊”的設立為起點,加快和積極推進創業板市場建設,并鼓勵有條件的地方規范發展產權交易市場,盡快建立多層次資本市場體系,為創業風險投資提供多元退出通道。創業風險投資作為一種中長期投資,其價值實現的主要途徑也是最佳途徑是實現公司上市。因此,應適當放寬高新技術企業上市條件,以建立有效的創業風險投資退出機制。
本報特約評論員何國杰(本文作者系廣東省風險投資集團董事長)董月梅采訪整理
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