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記者黃熠旎譚平
今年，被我國家電業稱為“歐盟雙綠指令”的《廢棄電子電氣設備指令》(簡稱WEEE指令)和《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》(簡稱RoHS指令)將全面執行。根據歐盟WEEE指令，自2005年8月13日起，歐盟市場上流通的電器與電子設備的生產商、進口商和經銷商，必須承擔起回收、處理進入歐盟市場的廢棄電器和電子產品的責任。而RoH
S指令則規定，2006年7月1日以后，投放歐盟市場的電器和電子產品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯(PBB)和多溴二苯醚(PBDE)等6種有害物質。
電器和電子廠的老板們也許還慶幸自己不是去年中歐和中美貿易的受害者。而今年，他們將面臨比紡織業更猛烈的“風暴”襲擊。業內人士估算，受歐盟“雙綠指令”涉及家用電器類、IT和通信設備、電子電器工具類等近20萬種產品，電器回收總成本和對家電廠商原材料限制這兩項加起來，大約會使我國家電企業的出口成本提高10%左右，對國內產品出口影響極大。
面對巨大的沖擊，企業該如何應對？記者敲響了香港生產力促進局的大門，請專家為企業支招、解疑。
影響致命靠攏新標
“RoHS指令對中國的出口企業的影響是致命的！”記者還沒開口，香港生產力促進局東莞分公司董虹凌博士就直截了當告訴記者。她說：“一旦被歐盟發現進口的電器或電子產品中含有這些有害物質，歐盟會對相關企業或公司追究法律責任，并將違規企業列入黑名單。如果他們用不正當的手段再次向歐盟出口產品，那么將要面臨坐牢的命運。”她又補充說：“RoHS指令連電子產品超過多少伏特也有限制，受影響的企業確實很多。”
雖然歐盟率先面向全世界的電器和電子生產企業提出“雙綠指令”，但是董博士認為，這是歐盟的政治家們以保護人類生活環境為理由而提出的貿易戰的經濟武器。據悉，該條例出臺后，日本行動很快，由日本政府引導企業認識、了解和積極應對條例；而美國最近也在醞釀美國對付歐盟的RoHS條例；中國的反應也很迅速，相關部門已經制定出電子信息產品管理方法，并以此來引導國內企業向新標準靠攏。
付出成本接受磨難
記者在采訪中了解到，國內有企業卻全然不知這些條例。對此，董博士說：“去年，我到過珠三角很多地方，發現很多企業的情況讓人擔憂。其實不能經受考驗的企業無非兩種，一是有‘狼來了’的意識，但沒有資金和技術改善；二是一些國內知名的企業自以為是、自我陶醉，很可悲。”
董博士表示，歐盟制定“雙綠”條例的初衷是為了增加生產企業的成本，進而達到限制外國產品入口的結果。成本增高大家都已預計到，但是“雙綠”條例所帶來更深一層的影響，則是全球電子企業重新“洗牌”。一些不符合指令要求的生產企業和低技術產品不僅可能被排斥于歐盟市場，甚至可能面臨停產、倒閉的危險。因此，應對的唯一的方法就是付出成本，接受磨難。
她說，“洗牌”減少了很多的競爭者，下一步該是能經受考驗的企業盈利的時候。
提高技術改善管理
被問及如何提高產品的技術含量時，董博士告訴記者，中小企業的老板們采取的方法很原始。例如，RoHS指令要求不準含鉛這一項，傳統的電子板焊接過程離不開鉛，怎么辦呢？有一個生產電子板的企業老板就想出了這樣一個辦法，就是在焊接工序后，用洗鉛的化學劑用刷子刷掉鉛，這實際上是不能解決問題的。歐盟制定條例的初衷就是要企業提高成本，用好的設備和儀器改善和提高產品的質量。如果想繼續低價傾銷產品到歐盟是不可能的，最終會被市場所淘汰。
在如何應對“雙綠指令”上，香港特區政府早已有措施和行動。由香港生產力促進局牽頭，香港工業總會、香港貿易發展局等政府部門，及一些學術單位聯合成立的“綠色制造聯盟”，專門教企業如何應對指令。這些主辦單位定期給香港或內地企業提供免費或收費培訓，除了教企業如何實現無鉛焊接等技術培訓外，生產力促進局還和微軟合作研制了應對RoHS的企業管理軟件，從企業的管理抓起。
董博士說，如果企業遇到麻煩求助于生產力促進局，他們會派出顧問小組，為診斷企業現狀，找出企業與Rohs條例的差距，在技術上、管理上為企業提供一套可行的方法，幫助企業進行整改。
她還透露，生產力促進局最近正在籌備組織香港和內地的企業家赴歐洲進行實地考察，讓企業家了解“雙綠指令”的最新發展情況，并結識歐盟當地的海關官員，為企業和歐盟營商提供便利。
[授經]寧愿少賺也要出口
記者黃熠旎
歐盟“雙綠指令”如同一把“利劍”懸在中國電器和電子企業的頭頂，中國的企業到底受到了哪些影響呢？已經“沖過防線”的企業有沒有“實戰”經驗可以和同行們分享呢？東莞市華蘭海電子有限公司副總經理何本時日前接受了本報記者的采訪。
記者：作為生產出口產品企業之一，在歐盟“雙綠指令”的影響下，能介紹一下你們現在的情況嗎？
何本時：我們是一家生產電子測量產品的廠家，有進出口產品權。我們很早就知道歐盟的RoHS和WEEE指令，因此，早在去年7月份，我們的產品就已經申請并通過了歐盟RoHS的審查，這也意味著我們的電子測量設備可以繼續出口到歐盟市場。
記：歐盟“雙綠指令”對你們的影響表現在哪些方面？
何：我想，受RoHS指令影響，最直接的是我們的生產成本提高20%。當然了，這是沒有辦法的事，因為每年我們的產品有60%到70%出口到歐盟。僅僅去年，我們廠出口到歐盟和北美的產品就有六七十個大集裝箱。即使現在成本增加了，我們還是得出口，沒有選擇。
其次是我們新產品樣品送審過程繁瑣，耗時較長。每每我們推出新的產品，首先要報國家質檢總局，由質檢總局交送國家計量科技院檢測產品。通過國家計量科技院檢測后，再由國家計量科技院送到德國等相關部門，由德國有關機構發證認證。這樣一來，產品等于發放了一個能走通世界很大范圍的“通行證”，出口就有了保障。但是，從送檢到發證的時間較長，我們常擔心由于送檢而耽誤了出口。此外，檢測一件產品樣品的費用也很高，大約4萬元左右。
至于WEEE指令，目前對我們影響還不大。
記：那么在生產產品的過程中是否也受到了影響呢？
何：答案是肯定的。舉例來說，在技術上，我們生產的電子秤不得含有RoHS指令禁止的鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯苯和聚溴二苯醚等有害物質，這不僅包括制造該電子秤所用的所有原料，而且在生產產品的過程中，任何一個環節也不能使用這些有害物質。
記：既然出口到歐盟的道路那么“曲折”，為何不考慮將產品全部內銷呢？
何：就我個人經驗而言，我覺得國內有許多買家不可靠，他們經常拖欠產品費用，資金很難周轉，弄得我們很被動。而國外的買家比較講信用，所以有時候哪怕是少賺點錢也要出口。
記：有什么好的方法和同行分享嗎？
何：最主要的是積極應對。在相關部門和專家的指導下，改善自己的生產設備，提高自己的技術水平。其次，要從產品的源頭抓起，不能漏掉任何一個環節，或在任何一個環節出錯。最后就是要多了解和學習指令的進展。
(觀宇/編制)
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