劉明康定調混業經營“成功進入就好”

　　“已經有一些公司在下面辦了基金，有的辦了保險，有的辦了投資銀行和券商，現在運作的都不錯，只要能夠成功進入就好。”3月7日，在全國政協民建聯組討論會的會場外，前來參會的中國銀監會主席劉明康一面奮力沖出記者們的圍追，一面對《經濟參考報》記者這樣評論目前金融混業經營試點。

　　雖然劉明康并沒有因此而把試點模式確立為未來中國金融混業經營的模式，但“成

功進入就好”的評價，自然是對目前試點進行情況的肯定。

　　金融業綜合經營又稱混業經營，是指銀行業、

　　在我國進行金融混業經營試點之前，金融業內的人士普遍認為，從我國金融監管體制現狀和金融業發展水平出發，借助金融控股公司等形式穩步推進金融業綜合經營試點，發展綜合類、衍生類金融業務，有利于提高金融企業的經營能力和競爭實力。

　　我國實際上已經有了金融控股公司，比如說光大、中信，這些集團公司已經下設有保險公司、商業銀行、基金公司等等。目前，除劉明康提到的光大和中信集團外，

　　2005年，《商業銀行設立基金管理公司試點管理辦法》出臺，三只銀行系基金也相繼推出，合起來發行規模突破了150億。成為我國金融業走向混業經營的一個重要標志。目前，各大商業銀行對于組建自己的基金仍樂此不疲，目前光大銀行等正積極申報設立銀行系基金。

　　與此同時，“保險系”、“證券系”的金融控股公司也將顯形。人保集團也正在醞釀收購一家商業銀行和證券公司，其他幾家保險公司的意圖也相當明顯。

　　在加速開放的同時，混業經營將成為國內金融業的主流傾向，由此引發的對金融監管的挑戰。業內專家分析，我國的法律和部門規章都未明確金融控股公司的法律地位，在現實中存在不同模式的金融控股公司，銀行、證券、保險三個監管部門之間又沒有明確的責任劃分，已經形成監管上的盲點，為新的金融風險埋下了隱患。

　　在3月7日全國政協委員，華東師范大學商學院院長黃澤民就在發言中，把矛頭直指我國現有的金融監管模式。“在金融產品創新較快的情況下，有很多產品很難判斷屬性，這樣容易產生監管盲區。業務創新和業務合作方面，同樣會存在監管盲區。金融企業面臨來自境外金融機構的競爭，競爭對手多是混業經營，國內的組織創新已經邁開了步伐。”

　　黃澤民建議，未來金融業會逐步走向混業經營，分業監管的體系無法跟上實際情況，有必要建立一元化的監管體系，這對降低監管成本、提高監管效率是有好處的。

　　劉明康對此的回應是，分業監管是符合我國金融業發展初級階段的現實。因為“我國金融業與別的國家不同，別人只管經營與風險，我們還得管金融機構的改革、發展”，“這是一個其大無比的工作量”。但他也承認，從長遠來看，分業監管成本高，也不利于創新。