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如果國家職能部門都打退堂鼓，那讓老百姓指望誰呢？3月7日，受國務院委派參加政協醫衛界聯組會議的衛生部部長高強稱：“解決看病難、看病貴的問題，涉及十幾個部門，相當復雜，目前尚無靈丹妙藥可以解決�！保〒�3月8日《中國青年報》）
對高強部長的說法，我們是不是可以這樣理解：我國當前存在的看病難看病貴到目前為止仍是一道無解難題。并進而推論，公眾對解決看病難看病貴不要抱太大希望，還要繼
續忍受下去。盡管高強說這番話時將“工作人員”胸牌換成了“政協委員”，是以“政協委員”的身份說的，但還是無法改變他的雙重角色。無論作為衛生部長還是作為全國政協委員，高強的寥寥數言還是指出了當前看病難看病貴的重要根源———政出多門、多頭管理、步調不一、難以協調，同時也道出了衛生部的委屈。
政出多門，多頭管理，是我國行政管理體制的老問題，在醫療衛生事業上有所體現也是必然的。在中央機關體系中，與解決看病難看病貴有關的部委，除了衛生部、藥監局外，按照高強部長的說法，醫療體制涉及勞動和社會保障部，基礎建設涉及發改委，藥價、醫療收費涉及物價局，日常經費投入和維持醫院的運轉涉及財政部，藥療救助涉及民政部，醫療人才培養包括附屬醫院的管理涉及教育部，醫療市場、藥品質量還有醫療廣告的管理涉及工商局，等等。
民間有“三個和尚沒水吃”的典故，在行政管理領域也不同程度地存在這一問題。因為多頭管理必然造成職能分散，上面千條線下面一根針，要想使這根針正常發揮作用，完全取決于上面千條線是否協調一致，而恰恰是千條線的協調是最難實現的。它不僅考驗協調能力，也考驗觀念和意識。具體到解決看病難看病貴問題上，如何協調好十幾個部委，讓大家心往一處想勁往一處使，是對執政能力的嚴峻考驗，同時也考驗相關部委服務人民的意識和大局為重的觀念。
從高強部長的談話中，我們也不難看出衛生部被推上風頭浪尖成為公眾發難的焦點后的委屈。言外之意，解決看病難看病貴涉及十幾個部委，全國人民都把焦點對準衛生部和藥監局是不公平的，因為許多問題不是衛生部自己能解決的，何況各部委的協調問題醫改十幾年都沒有解決。話雖有一定道理，但其中也不乏消極被動情緒和等靠思想，希望“政府應該協調組織這些部門統一思想，統一目標，統一行動，共同解決這個問題”。對于公眾來說，國家主管部門就是解決問題的，他們希望職能部門多想辦法、多做工作盡快解決問題，而不希望職能部門到處喊難、訴苦甚至推脫責任。如果國家職能部門都打退堂鼓，那讓老百姓指望誰呢？
(李克杰)
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