政協(xié)委員呼吁推進(jìn)公眾營養(yǎng)改善行動(dòng)政府須到位

　　我國公眾營養(yǎng)改善事業(yè)落后發(fā)達(dá)國家60年

　　本報(bào)訊 近日，夏家駿、馮平、彭嘉柔、丁瑜四位全國政協(xié)委員在接受記者采訪時(shí)指出，我國因營養(yǎng)不良造成的勞動(dòng)力損失每年達(dá)5400元至9000億元人民幣，政府必須盡快建立起相關(guān)的體制和機(jī)制，盡快成立國家營養(yǎng)工作委員會(huì)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善法規(guī)，大力推進(jìn)公眾營養(yǎng)改善行動(dòng)。

　　丁瑜委員說，將公眾營養(yǎng)改善問題寫進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要草案，這在我國歷史上是首次。它是我國政府為構(gòu)建和諧社會(huì)，提高國民整體素質(zhì)而采取的重大舉措，也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一件具有里程碑意義的大事。

　　在談到我國公眾營養(yǎng)現(xiàn)狀時(shí)，彭嘉柔委員列出的一組數(shù)字令人震驚：據(jù)第四次“中國居民營養(yǎng)與健康狀況”調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村貧困地區(qū)，受到營養(yǎng)不良影響的人口高達(dá)2/3以上，5歲以下兒童因營養(yǎng)不良發(fā)育遲緩率、體重不達(dá)標(biāo)率分別高達(dá)29.3%和14.4%；而大城市兒童和青少年肥胖、體重超標(biāo)率均高達(dá)25%左右。更令人擔(dān)憂的是，由于營養(yǎng)過剩引發(fā)的慢性病如肥胖、

　　馮平委員指出，目前我國“營養(yǎng)盲”超過文盲的現(xiàn)象比較突出。城市居民畜肉類和油脂類食物消費(fèi)過多，脂肪供能比高達(dá)35%，已超過世界衛(wèi)生組織所規(guī)定的30%的上限，而谷類食物供能比僅達(dá)到47%，遠(yuǎn)低于世界衛(wèi)生組織推薦的55%至65%的合理區(qū)間；農(nóng)村居民谷類食物消費(fèi)量從1992年的593.8克下降到2002年的471.5克，下降幅度為20.6%。

　　委員們認(rèn)為，營養(yǎng)和教育決定人口素質(zhì)，這也是把公眾營養(yǎng)問題提到一個(gè)重要位置的原因。據(jù)世界銀行分析，發(fā)展中國家因營養(yǎng)不良造成的勞動(dòng)力損失為其國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%至5%。據(jù)此計(jì)算，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值每年因此要損失5400億至9000億元人民幣。

　　如何改善公眾營養(yǎng)水平呢？四位委員一致認(rèn)同，根據(jù)世界各國的成功經(jīng)驗(yàn)，推行強(qiáng)化食品（即在面粉、米制品、食用油等主食原料中添加和補(bǔ)充因精加工而流失的各種營養(yǎng)成份）是改善公眾營養(yǎng)的最佳途徑。

　　國家發(fā)展與改革委宏觀院公眾營養(yǎng)與發(fā)展中心主任于小冬介紹說，我國的公眾營養(yǎng)改善事業(yè)落后發(fā)達(dá)國家差不多60年。他說，公眾營養(yǎng)改善工作是一個(gè)橫跨社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大領(lǐng)域、綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程。它涉及政府、立法機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、工商產(chǎn)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及廣大消費(fèi)者等方方面面。在政府內(nèi)部，則涉及計(jì)劃、財(cái)政、金融、商務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、糧食、扶貧、開發(fā)、科技、體育、教育、工商行政管理等諸多部門。而目前我國營養(yǎng)工作卻是多部門各自為戰(zhàn)、缺乏總體規(guī)劃和長期戰(zhàn)略。

　　公眾營養(yǎng)改善行動(dòng)是由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界參與的一系列涉及公眾營養(yǎng)改善活動(dòng)的總稱。營養(yǎng)學(xué)家、國家公眾營養(yǎng)改善項(xiàng)目辦公室主任助理柴巍中博士把我國公眾營養(yǎng)改善事業(yè)目前遇到的最大難點(diǎn)概括為“四個(gè)缺位”：全社會(huì)公眾營養(yǎng)強(qiáng)國觀念缺位，政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺位，法律法規(guī)缺位，跨行業(yè)跨領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)工程缺位。他說，美國公眾營養(yǎng)改善方面的投入每年高達(dá)五、六百億美元。這方面，我國不僅比世界最發(fā)達(dá)國家落后60年，即使在發(fā)展中國家中，我國也落后于泰國、印度30年左右。目前，他們打算搞一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，還設(shè)想創(chuàng)辦一所中國營養(yǎng)大學(xué)，但這一切都有待于國家盡快建立起相應(yīng)的體制機(jī)制。