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“十一五”規劃將“單位ＧＤＰ能耗降低20％左右”列為必須完成的約束性指標之一，給節約資源定出了一個明確而清晰的框架。相比之下，對于消耗巨大的政府行政經費開支，最好也能有一個明確和具體的控制指標，如此既可約束政府行為，又能給公眾監督提供方便。
我國行政管理經費增長之快，行政成本之高，已經達到世界少有的地步。有政協委
員提供數據顯示：從改革開放初期的1978年至2003年，我國行政管理費用已增長87倍。行政管理費占財政總支出的比重，超過日、英、法、美等發達國家，而且近年來，我國行政管理費用的增長還在大幅度上升，平均每年增長23%。
真是不說不知道，一說嚇一跳。當然，在行政經費開支中有些是必需的，隨著各項事業的發展，政府開支有一定幅度增長也無可厚非。問題在于，一些行政經費開支不斷膨脹的背后，是不必要消耗甚至浪費現象的日益加劇，公款消費的花樣越來越多，比如大吃大喝、公款旅游、公車私用等等，加上機構膨脹、人浮于事帶來的開支負擔，使政府行政經費規模不但難降下來，而且呈現不斷上升趨勢。
政府行政管理消耗過大，無疑給財政帶來相當沉重的負擔，我國財政收入雖然年年增加，但赤字的“窟窿”仍然不小，而建設新農村、改善民生等方面又急需大筆資金，因此減少赤字只有在壓縮行政經費上挖潛力。此外，沒有節約型政府，哪來節約型社會？要想轉變經濟增長方式，政府必須帶頭節約。實際上，減少行政經費開支是不少國家政府在任內必須要面對和著手解決的重要工作，因為政府開支用的是納稅人的錢，“少花錢多辦事”是全體公民的起碼要求，怎么花掉也應該得到公眾的監督和認可。
“十一五”期間，我國社會經濟發展和改革將登上新臺階，這也給政府提高素質、改變形象提供了一個難得的機會。針對現行行政經費使用管理制度不合理、不健全的問題，政府應該在改革財務管理機制上有所創新，起碼要給自己確立一些必須遵守的規矩和需要完成的剛性指標，比如每年行政機構規模控制數字、行政經費開支壓縮數字等，都是可以量化的指標，以此考核各級政府部門，有助于精簡機構、壓縮開支和降低消耗。同時，應該徹底取消所謂預算外開支，將政府的一切財務活動置于“陽光”監督之下，以堵死非法開支、灰色開支的漏洞。
在控制政府開支方面，有一個環節絕對不能忽視，那就是各級政府提供給人代會審查的財政預算報告。對于政府來說，預算報告的每一項內容都應當訂得細致和明確，而作為法律監督機構的人大，則要保證預算報告的執行不走樣。
如一
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