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山東富豪梁希森旗下的希森集團在梁的家鄉梁錐村附近辟出100畝地，投資4200萬元建新村，蓋起多幢別墅式小樓。新村的二層小樓居住面積為280平方米。梁錐村的村民以這個面積減去自己原來家中房子的面積，剩下的每平方米面積乘以100元，由村民付給希森集團；如果村民家中房子大，則由希森集團按照同樣的方式付給該村民，偏房甚至雞窩都可以計算折合。此費用結清后，村民搬進新居。照這樣的方式，希森集團只收到不到30萬元的資金，不到總投資的1%。相當于梁希森蓋起樓房免費送給村民。梁錐村村民現在過著像城里人一樣的
生活，包括配套的自來水和供熱設備等。
全村村民搬進新村后，原來的村莊被推平，騰出的空地由希森集團創辦了牛業公司。村民紛紛到牛業公司上班，月薪700元左右，并享受過節福利和養老保險等。
2005年，梁希森又宣布將以梁錐村為樣板，對家鄉所在鎮的全部109個村進行改造。很快，舊的許家村像原來的梁錐村那樣消失了，一個“希森許家新村”平地而起。通過村莊改造，原先占地450畝的村莊縮小到150畝，騰出300畝地。騰出的地全部復耕成農田，與原來的綁在一塊兒，村里成立了股份制農業生產合作社，集中經營，年終分紅。
預計待全鎮109個村完成改造后，將騰出3萬畝的土地資源。
試行集體用地入股
在政府不可能包辦的情況下，以政策杠桿撬動龐大的民間資本參與新農村建設是必走之路。梁希森計劃通過村莊改造掌握3萬畝的土地資源。這些土地從性質上來說，都是農村宅基地，通過入股方式并入梁的企業，這3萬畝農村建設用地將來的價值難以估量。另外，全鄉鎮農民原有耕地也將以村民入股、集體土地入股的形式進入梁希森創辦的企業集團，成為企業的資產。通過村莊改造進行房地產長線投資，可能獲得更大回報。這本身對民營資本進行村莊改造、參與新農村建設無疑具有很強的吸引力。
讓投資新農村的民營資本獲得房地產的紅利，土地政策能否突破是一個關鍵。在本屆政府厲行嚴格的耕地保護制度的背景下，農村房地產開發的土地來源就只剩下農村集體建設用地。但農村集體建設用地入市流轉一直是一個長期難以突破的政策難題。
突破地政瓶頸
廣東省去年已經開始進行“農村集體建設用地入市流轉”試點，農村集體建設用地與城鎮建設用地實現“同地、同價、同權”。但是由于廣東的試點實際上突破了現行的《土地管理法》，改革的壓力不小。在沒有法律依據的情況下，廣東的試點目前還只能是特例。即便在全國范圍內推行廣東的辦法，將先前私下流轉的農村集體建設用地合法化，所解決的也只是先前的問題。這些私下流轉的農村集體建設用地并不在新農村建設的規劃內。今后新農村的城鎮化建設和村莊改造，仍然繞不開新的土地來源問題。
有消息說，目前國土資源部正在制定方案，力圖使農民能夠以農村集體建設用地入股的形式參與商品房的開發建設。只有盡快突破這一政策瓶頸，新農村建設所制造的“地產蛋糕”，對于投資者而言，才不會是“畫餅充饑”。
■亞周
(觀宇/編制)
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