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中新網(wǎng)3月9日電據(jù)北京日報報道，本月28日，《國內(nèi)航空運輸承運人賠償責(zé)任限額規(guī)定》將正式施行，新規(guī)定將旅客行李丟失的賠償標(biāo)準(zhǔn)由過去每公斤50元提高到了100元。為盡可能降低損失，航空公司還建議旅客辦理貴重行李聲明價值的手續(xù)。但令人不解的是，航空保價運輸多年來都處于無人問津的尷尬境地。
行李賠償國內(nèi)外相差五倍
報道說，國內(nèi)航空運輸行李損壞、丟失論斤賠償一直飽受旅客詬病，由此引發(fā)的法律訴訟不絕于耳。這次，民航總局將行李賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)提高了一倍，但依然難以緩解旅客與航空公司的矛盾。
國航地面服務(wù)部人員告訴記者：“每名旅客最多可托運20公斤行李，丟失后至多賠償2000元，金額上是比過去最多賠償1000元提高了不少，但平心而論，現(xiàn)在旅客行李物品隨便統(tǒng)計一下，價值往往都遠高于2000元。”實際上，國航此前在行李賠償中為化解與旅客的沖突，也支付過高于最高限額的賠償，但這需要旅客舉證，證明行李中確實有貴重物品。
據(jù)了解，從去年開始，國際民航組織制定的《蒙特利爾公約》已經(jīng)在中國生效，該公約摒棄了行李損壞、丟失論斤賠的方式，規(guī)定旅客最多可獲賠1000個特別提款權(quán)，折合人民幣1.1萬元。因此，目前國內(nèi)航線行李賠償標(biāo)準(zhǔn)與國際航線標(biāo)準(zhǔn)依然相差五倍多。
長期關(guān)注航空法的資深律師翟格民表示：“這些年旅客為行李賠償狀告航空公司的不少，但幾乎無人勝訴，希望國內(nèi)航空法規(guī)盡快摒棄行李損失論斤賠償?shù)穆浜蠓绞剑@樣旅客權(quán)益才能得到保障。”
航空保價運輸不受歡迎？
為了方便旅客攜帶貴重物品，航空公司多年前已推出保價運輸?shù)姆⻊?wù)。
國航規(guī)定：“托運行李每公斤價值超過人民幣50元時，可以辦理行李聲明價值，航空公司收取相應(yīng)附加費。每名旅客的行李聲明價值最高限額8000元，如此件行李丟失，航空公司按聲明價值賠償。”
這種最高可獲賠8000元的保價運輸，對商務(wù)旅客應(yīng)該非常適宜，不過，國航工作人員稱：“印象中從來沒有旅客辦理過行李聲明價值，可能航空公司在這方面沒有多加宣傳，絕大多數(shù)旅客并不知道有這項服務(wù)。”
據(jù)了解，保價運輸?shù)馁M用也不便宜，行李聲明價值附加費按5‰收取，因此，保價8000元，就要支付40元。經(jīng)常坐飛機出差的旅客劉先生就表示：“每坐一次飛機就要多掏幾十元，太不值，要是有行李丟失的商業(yè)保險，倒是可以考慮。”
隨著國內(nèi)航線航班量以及旅客人數(shù)的不斷攀升，行李損壞、丟失現(xiàn)象越來越多，僅去年第四季度，全民航行李差錯就接近4000件。國航地面服務(wù)部有關(guān)負責(zé)人坦承：“行李丟失實際損失額和賠償限額之間存在較大差距，容易導(dǎo)致矛盾和沖突的發(fā)生，國航只能采取一切措施，盡量減少行李差錯。”(記者 涂露芳 通訊員 楊芳）
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