尚福林：今年投資機(jī)會(huì)更多

　　本報(bào)訊前天，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在接受《上海證券報(bào)》采訪時(shí)表示，目前市場(chǎng)的基本面正在發(fā)生改變，今年投資者的機(jī)會(huì)將更多。

　　尚福林說(shuō)，證監(jiān)會(huì)現(xiàn)在正在積極研究各類鼓勵(lì)合規(guī)資金入市的有關(guān)政策，今年新的入市資金量還要看整個(gè)市場(chǎng)的情況。

　　籌建發(fā)行監(jiān)管二部

　　對(duì)于正在籌建中的發(fā)行監(jiān)管二部，尚福林介紹說(shuō)，新證券法對(duì)發(fā)行和上市環(huán)節(jié)做出了適當(dāng)分離的調(diào)整以后，將出現(xiàn)一些公開(kāi)發(fā)行但不上市的公司，此前對(duì)這類公司的監(jiān)管并沒(méi)有相關(guān)規(guī)定和相關(guān)機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)踐的需要，證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管范圍勢(shì)必將比之前有所拓寬，因此設(shè)立了發(fā)行監(jiān)管二部。

　　據(jù)悉，發(fā)行監(jiān)管二部目前正在籌建過(guò)程中，中編辦將作出相關(guān)批復(fù)。按照目前的考慮，證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部、法律部等都可能選派人力充實(shí)其中，此外還有可能進(jìn)行公開(kāi)招聘。

　　基本面正在發(fā)生變化

　　尚福林還詳細(xì)闡述了市場(chǎng)基本面變化的原因和前景。他說(shuō)，幾年來(lái)證監(jiān)會(huì)一直在下功夫加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，為解決市場(chǎng)形成之初制度設(shè)計(jì)的遺留問(wèn)題，

　　“通過(guò)推進(jìn)上述工作，市場(chǎng)的基本面正在發(fā)生變化，能夠給投資者提供更多的機(jī)會(huì)。這樣，市場(chǎng)就能夠吸引更多企業(yè)和投資者進(jìn)入市場(chǎng)，規(guī)模會(huì)逐步做大，功能會(huì)逐步完善，并將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。”尚福林指出。

　　“有分紅才有基礎(chǔ)”

　　談到證監(jiān)會(huì)當(dāng)前政策思路時(shí)，尚福林特別強(qiáng)調(diào)了分紅對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的重要意義。“有分紅才有基礎(chǔ)”，他說(shuō)，以前由于上市公司不夠重視分紅，投資者更多依靠

　　對(duì)相關(guān)政策思路進(jìn)行整體概括時(shí)，他指出，由于此前市場(chǎng)新興加轉(zhuǎn)軌的特點(diǎn)，造成機(jī)制、政策存在一些問(wèn)題:建設(shè)初期為培育市場(chǎng)、防止過(guò)度炒作，政策管制比較嚴(yán)格；同時(shí)，由于市場(chǎng)前期出現(xiàn)了一些問(wèn)題，政策在隔離風(fēng)險(xiǎn)方面的考慮也比較多。下一步，在政策方面，會(huì)考慮作出進(jìn)一步的改進(jìn)。

　　擴(kuò)大代辦試點(diǎn)

　　尚福林昨日還著重闡述了資本市場(chǎng)推動(dòng)自主創(chuàng)新、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和可行性。他透露，在中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將考慮逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，目前上海張江高科技園區(qū)有進(jìn)入試點(diǎn)的打算，證監(jiān)會(huì)也考慮將張江高科納入試點(diǎn)范圍。

　　尚福林表示，利用資本市場(chǎng)推動(dòng)自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮市場(chǎng)作用、完善市場(chǎng)功能的重要內(nèi)容�！拔覈�(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金欠缺，之所以它們始終發(fā)展不起來(lái)，最主要的原因是缺乏投資退出機(jī)制。市場(chǎng)建設(shè)和相關(guān)投資基金的繁榮是‘雞生蛋，蛋生雞’的問(wèn)題�！�

　　境內(nèi)外上市各有所長(zhǎng)

　　尚福林強(qiáng)調(diào)，過(guò)去的市場(chǎng)比較偏重融資功能，實(shí)際上市場(chǎng)還有資源配置的功能、分散風(fēng)險(xiǎn)的功能、給投資者提供更多增加財(cái)富機(jī)會(huì)的功能。全面發(fā)揮市場(chǎng)功能，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)科技發(fā)展，都會(huì)發(fā)揮很大作用。

　　針對(duì)“很多公司到海外上市，結(jié)果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒(méi)有好公司”的說(shuō)法，尚福林表示，海外上市和在境內(nèi)上市，各有各的長(zhǎng)處，我們要充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的長(zhǎng)處，促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展。他還強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會(huì)積極支持國(guó)有

　　尚正