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官商勾結官是主導


http://whmsebhyy.com 2006年03月04日 11:32 金羊網-民營經濟報

  “反商業賄賂”成為上周的熱門關鍵詞。短短幾天之內,包括胡錦濤總書記、溫家寶總理在內的國家高層相繼講話動員,一場反商業賄賂的臺風即將席卷全國。

  講起商業賄賂,譴責“官商勾結”,人們往往“官商”并論。但事實上,矛盾有主要方面和次要方面之別。在官僚體制下,歷朝歷代的官商勾結,其主導方無一不是掌握行政權力資源的官員,由于行政權力的壟斷,官員們幾乎掌握企業生殺予奪的大權。在他們面前
,民營企業家是不折不扣的弱勢群體。這也是為什么我國刑法規定受賄罪最高刑為死刑,而行賄罪的最高刑僅為無期徒刑。

  放眼當今社會,凡是商業賄賂橫行、民怨四起的地方,必然是壟斷嚴重、市場準入障礙大的領域。中央此番發起的對商業賄賂進行專項治理,著重點也正是對準那些與民生關系密切的壟斷領域,如醫藥、電信、金融、工程建設、土地出讓、政府采購等。雖然打著市場化、產業化的旗幟,但其“市場”已被行政壟斷所扭曲,當市場本身不健全,市場準入還有條件時,商業賄賂活動往往作為一個競爭成本,把不公平的鐵門打開。

商務部的統計表明,在全國藥品行業,作為商業賄賂的藥品回扣,每年侵吞國家資產約7.72億元,約占全國醫藥行業全年稅收收入的16%。商業賄賂形式越來越隱蔽,多數以技術服務費、咨詢費、顧問費、外出考察和贊助業內研討會等看似合法的形式出現。被調查的一半以上的公司表示,為開拓市場,曾有過商業賄賂行為,“給回扣”已成為許多公司競爭的法寶。

  是壟斷的土壤培育了商業賄賂,也只有開放市場、清除人為的準入障礙才能根治商業賄賂。

  (金陵/編制)


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