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舉世矚目的十屆全國人大四次會議、全國政協十屆四次會議即將召開，來自全國各地，各個方面的代表、委員將聚首一堂，共商國是，審議、討論國民經濟和社會發展第十一個五年規劃。
在計劃經濟時代，國家制定的經濟計劃具有法律意義，每個關于發展國民經濟的五年計劃對國民經濟發展和全國人民生活都發生過重要影響。如今中國實行了社會主義市場經
濟體制，“計劃”也改為“規劃”，但是規劃將抓住從今年起到2010年我國全面建設小康社會進程中，國民經濟和社會發展全局的重大戰略問題，突出戰略方針、戰略任務、戰略布局、戰略措施和重大政策，對各地政府的工作、國民經濟中的各個行業、企業的經營發展，乃至每個國民參與社會經濟生活時的長打短算安排都具有極其重要的指導意義。
至于如何制定“十一五”規劃，黨中央精心運籌、構思縝密、集思廣益，已經提出了十分具體的建議，指明了指導思想和主要內容。筆者相信，經過這一段時間的廣泛宣傳，深入學習，各位代表、委員對中央建議的精神一定了然于胸，將根據中央精神在“兩會”上盡責盡言，認真審議、討論“規劃”草案。
毋庸諱言，今后五年，既是中國可以大有作為的“黃金發展期”，也是必須應對國內外各種挑戰的“矛盾凸顯期”，社會上出現利益主體多元化趨勢。不同地區、不同利益群體對未來五年社會經濟發展目標的期許肯定不盡一致。具有廣泛代表性的兩會代表、委員來自全國各地，各個崗位，有著不同的個人經歷。盡可能全面、真實地反映不同群體的不同利益訴求，是代表、委員神圣的權利和應盡的責任。因此，在審議、討論“規劃”的具體政策內容和指標時，肯定會有不同意見。
黨的十六大為我國在本世紀頭20年制定的發展目標是全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這應該是全國最廣大人民群眾的共同愿望，當然也是筆者所盼。
筆者期盼兩會代表、委員在審議、討論五年規劃時，不論對各項具體政策、指標有什么不同的高見，最終通過的規劃，不是僅僅彰顯政績的虛空指標，而是能促進國家在全面建設小康社會的道路上扎扎實實再邁出一大步，讓最廣大人民群眾的生活更加富足、美好。筆者確信，代表、委員們一定不負全國人民的重托，對此應該向各位代表、委員表達最崇高的敬意！
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