山西高平：六大工程為“十一五”奠基

　　■本報記者倪連存

　　高平（北魏以前稱長平），作為戰國時期著名的戰役——長平之戰的發生地，早已淹沒在歷史的殘磚斷瓦之中。當時間跨入21世紀，卻有越來越多的目光投向了這個撤縣設市僅13年、人口不足50萬的晉東南城市。現在，當你站在太行之顛，重新審視這片曾經的古戰場，你就會驚訝地發現，在不知不覺間，這里已經崛起了一座充滿青春與活力的新城。

　　高平市市長馬四清告訴記者，近年來，高平市堅持以發展為主題，調產為主線，工業為主導，民營為主力，精心實施工業立市、民營富市、經營城市、環境活市、人才強市五大戰略，與時俱進，開拓創新，實現了國民經濟的快速增長和各項社會事業的全面進步，并先后被山西省委、省政府授予“產業結構調整先進市”、“民營經濟發展先進市”、“科技進步先進市”等多項榮譽稱號。

　　面對這些驕人的成績，高平人卻并不滿足。他們在謀求更大的發展。在前不久召開的高平市三級干部暨勞模大會上，市長馬四清再次響亮地喊出了“十一五”時期高平人民的奮斗目標——全面振興縣域經濟，奮力追趕全國百強。而這次大會也成了一次“誓師會”。

　　馬四清在會上提出的六大重點工作，更加驗證了高平人的“野心”。按照高平人的說法，做好這六大項工作，是在為更加燦爛的“十一五”奠基。

　　扎實推進新農村建設

　　首先，在新農村建設上破題。按照“著眼長遠，立足當前，因地制宜，科學可行”的原則，抓緊制定全市新農村建設的總體規劃、實施意見和相關政策；要求各鄉（鎮、辦事處）、行政村要通過深入細致的調查研究，做好本地新農村建設規劃。要把產業發展規劃作為新農村建設規劃的重要內容，通過加快農村產業結構調整，促進農村經濟持續發展，為新農村建設提供資金保障。在具體實施中，2006年每個鄉（鎮、辦事處）要抓好1－2個新農村建設試點村。同時，以“一池三改”（建沼氣池、改廁、改灶、改牲畜圈）為突破口，加大農村環境衛生整治力度，改變目前高平多數農村存在地臟亂差現象。加強農村教育、科技、衛生、文化等各項基礎設施建設，特別是有煤礦和經濟條件較好的行政村，要堅決糾正把集體利益分光吃凈的錯誤做法，把大量的資金投向產業發展和基礎設施建設，力爭在新農村建設上出現一些看得見、摸得著的新變化。

　　其次，力爭在農業調產上實現突破。馬四清市長要求全市要繼續按照“穩糧、強豬、種菜、保梨、養蛋”的思路，著力抓好糧食豐收、百萬頭優質生豬基地等十大農業重點工程的實施。重點做好廈普賽爾擴規、絲麻集團組建、肉類加工項目引進等工作，努力提升

　　再次，繼續提高勞動力轉移速度。大力實施科技入戶和就業培訓工程，通過發展特色農業消化一批，發展二、三產業安排一批，開拓勞務市場輸出一批，加強技術培訓提高一批，為農村勞動力轉移、增加農民收入創造有利條件。

　　加快工業結構調整

　　項目建設是推動經濟社會快速增長的載體和關鍵。2006年，高平市將在抓好“四大方陣”地前提下，從三個重點方面入手。一是抓好已建成項目的達產達效。對2005年底相繼建成投產的晉豐煤化工“3652”一期工程、丹峰化工30萬噸甲醇一期工程、廈普賽爾新增5萬噸黃梨汁系列飲料和銷售工作，各相關單位將各盡其責，做好產運銷的配套工作，使這些項目盡快達產達效。二是加快續建項目的建設進度。全面加快已接近尾聲的天脊中化“4060”、三甲煉焦120萬噸機焦一期工程等項目的建設進度，促使其及早投產達效；對今年確定的長平煤業、晉豐煤化工“3652”項目二期工程、泫氏鑄業年產10萬噸鑄鐵排水管、趙莊煤礦年產45萬噸洗煤廠等新建項目，馬四清要求各部門要做好項目可研、環評、土地征用、資金籌措等前期準備工作，使其盡早開工建設。要求煤炭企業通過資源整合，加強骨干礦井建設，提升生產能力。各鄉（鎮、辦事處）將分別抓好1－2個重點項目，發展一批中小企業，帶動全民創業。三是抓好項目的引進和儲備。

　　在深入研究和認真分析國家產業政策的基礎上，篩選、引進和儲備一批技術含量高、市場前景好、產品競爭力強、經濟效益顯著的特色項目，積極爭取上級項目資金，繼續引進戰略投資者，加快高平產業升級步伐，提升綜合競爭能力。

　　加大城市和基礎設施建設

　　馬四清坦言，城市建設欠賬較大，基礎設施相對滯后，是高平今后必須認真面對、長期下大力氣解決的問題。按照“實事求是、量入為出、經濟合理、科學可行”的原則，2006年高平市委、市政府將緊緊抓住城市建設中道路設施嚴重滯后的突出矛盾，重點抓好

　　繼續深化改革開放

　　2006年，高平市將按照“積極穩妥，因企施策，成熟一個，改制一個”地原則，繼續深化企業改革。重點抓好煤炭企業改制和城鎮、集體非煤企業改制。由市經貿局牽頭，國土、安監、工商等部門配合，按照山西省、晉城市關于煤炭企業資源整合和有償使用工作的要求，做好煤炭企業資產評估和產權界定工作，加快煤炭企業改制步伐；按照晉城市《關于進一步深化企業改革的意見》要求，力爭年內完成晉豐煤化工有限公司對造紙廠、高平化工公司對磷肥廠、游仙山煤礦對經緯色織廠的兼并重組，抓好鏈條廠的整體轉讓和二輕標準件廠、水泥廠的破產工作。同時，積極穩妥地推進其他工業、商業、糧食企業和市政公用行業改革。在對外開放方面，立足招大商、引大資、上大項目，加大與中國華電集團、新興集團、雙匯集團和合作力度，力爭引進一批戰略投資項目；積極推進興高焦化有限公司與首鋼集團的融資合作、泫氏鑄工集團與韓國鑄管企業的技術投資合作，實現焦炭、鑄管產能擴張、銷售擴大和質量提高，促進企業上檔升級。

　　建設節約型和友好型社會

　　圍繞創建省級生態園林城市、文明衛生城市和環保模范城市為目標，大力發展循環經濟，積極推進資源節約和綜合利用，加強生態環境保護和建設，力爭在建設資源節約型和環境友好型社會方面有所突破。馬四清強調，林業部門要按照全市“實施五大林業工程、加快建設綠色高平”動員會議精神，及早拿出總體規劃，精心組織實施。繼續實施藍天工程、碧水工程、防污工程，加強城鄉環境綜合整治，加大環境監測和執法力度，努力改善城鄉生態環境。

　　構建和諧高平

　　以促進社會全面進步為重點，著力構建和諧高平。一是抓好就業和社會保障工作，解決好民生問題。加快勞動力市場建設，加強農民技能培訓，努力拓寬就業渠道；做好社會養老、失業、工傷、

　　飽蘸激情的濃墨，描繪美好的藍圖。高平人正以高昂的斗志、沖天的干勁，在這片古老的大地上，耕耘著更加幸福的明天。