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中國消費者協會農機產品質量投訴監督站
2005年受理投訴情況分析
2005年中國消費者協會農機產品質量投訴監督站(以下簡稱中消協農機投訴站)按照農業部和中國消費者協會的部署，開拓性地開展了農機投訴和監督工作，在服務“三農”，維
護農民合法權益方面作了大量工作。為促進農機產品質量和售后服務水平的提高、健全農機產品質量投訴體系、加強補貼產品質量監督做出了積極的貢獻。
一、投訴基本情況
2005年中消協農機投訴站共收到農民對各種農機產品質量的投訴206件，其中受理129件，處理完畢121件，結案率93.8%，為農民挽回直接經濟損失81.7萬元。
在206件投訴中，聯合收割機62件，占總量的30%，其中：水稻收割機投訴44件，占收割機投訴量的71%；拖拉機70件，占總量的34%，其中：大中型拖拉機(50馬力以上)投訴43件，占拖拉機投訴量的61.4%；柴油機24件，占總量的11.8%；農用車21件，占總量的10.3%；其他農機具及農機零配件29件，占總量的14.3%。與2004年相比，聯合收割機投訴量下降了4個百分點，拖拉機上升了10個百分點，柴油機、 農用車基本持平。
二、投訴問題分析
(一)因設計制造中存在質量問題引發的集中投訴
1、農民集中投訴某企業生產的半喂入聯合收割機。該企業2004年開始試生產一種新產品，在2005年上半年共生產250臺，銷售240臺，主要銷往江蘇、浙江、安徽、黑龍江、湖北等地。其中江蘇省銷量占72%。2005年7月8日后，這幾個省陸續有農民向中消協農機投訴站投訴該機在使用中出現的問題(共有12件投訴)主要故障如下：
①主滾筒前支架脫焊，原因為應四邊焊，只焊了兩邊，廠方采取措施：補焊。
②割臺升降油缸鎖定裝置焊接部位脫焊，原因為應兩邊焊而只焊了一邊，廠方采取措施：更換油缸。
③機架上張緊輪張緊桿安裝部位連接管開裂，原因為收割機過田埂時底盤下部起伏沖撞厲害，超過了正常使用強度，廠方采取措施：更換機架或加焊加強板。
④風扇軸承破損，原因為國產軸承質量差，廠家采取措施：更換進口軸承。
⑤喂入鏈壓草板變形，原因為作物堵塞造成，采取措施：更換壓草板。
⑥凹板篩翻草筋螺釘折斷，原因為螺釘焊接不良。采取措施：更換螺釘，加強翻草板。
現廠方已積極采取措施，將所有售出機具召回，凡有故障的收割機已全部修理保養完畢，并對新生產的機具加以改進。
2、對山東某公司生產的“水稻王”聯合收割機的投訴比較集中。2004年，該公司生產了180臺稻麥聯合收割機，售出178臺，同時售出用于收割黃豆的撓形割臺105臺，大部分銷售于黑龍江建三江、紅興隆等農場管理局。2004年中消協農機投訴站接到建三江管局七星農場霍燦東等5位農民及創業農場農民王德權的投訴。反映其所購的稻麥聯合收割機質量問題，經調解，6臺車全部退貨。2005年中消協農機投訴站又接到黑龍江農民投訴3件共26臺車。
稻麥聯合收割機存在的主要質量問題如下：
① 前橋與機架連接處開裂，原因為田埂過高(40cm)多次撞擊造成。廠方采取措施：在前橋和機架之間焊接一塊10mm厚鋼板，同時利用邊減上的螺紋孔增加斜支撐，以防止機架扭曲變形。
② 脫拉滾筒與凹板間隙調整困難，草里裹糧，造成損失較高。廠方采取措施： 將承重盤結構、凹板間隙等部位加以優化。
③ 收割黃豆的撓形割臺擺還箱存在質量問題，更換擺還箱。
④ 行走皮帶過長導致發顫、無力，采取增加張緊裝置加以改善。
⑤ 篩箱密封性差，漏糧嚴重，采取措施：用膠布、海綿堵塞解決。
農民在使用過程中發現的諸多質量問題引起了公司的重視，2004年12月底，他們公布了該產品存在的問題和解決方案。2005年春夏，他們又對其在2004年銷售的該機進行了全面維修和整改，并與54個農民簽訂了修理協議。2005年秋，廠方派50人的修理隊伍到黑龍江省進行“三包”服務。
總體來看，因產品設計、 制造，或因產品適應性、 可靠性存在問題而引發的集體投訴比往年少——只有三起農民集體投訴。集體投訴的減少，一方面說明了農機生產企業對產品質量和售后服務的重視程度在不斷提高，另一方面也是市場經濟優勝劣汰機制發揮了作用，一些產品質量差、服務差的企業相繼被淘汰。
(二)投訴中反映農機具與拖拉機配套不合理問題較為突出
拖拉機只有配備上相應的農機具才能進行農田作業。我國拖拉機生產企業一般只生產拖拉機而不生產農機具，拖拉機說明書上也只標識拖拉機的主要技術參數而不注明應配套的農機具。農民購買配套農機具時常需經銷單位推薦。因此，經銷單位業務水平高低就決定了機具配置的正確與否了。
2005年有幾起投訴就屬于這一類問題。2004年4月吉林琿春市農民趙延中購買某廠生產的40型拖拉機，同時由經銷單位推薦配置了滅茬旋耕機一套，作業中離合器軸多次損壞，拖拉機生產企業認為是配套農機具不當使拖拉機超負荷作業，不屬拖拉機質量問題，拒絕退機。經銷單位經理也說配錯了，但不負責退貨，讓農民重新購買農機具。2004年遼寧莊河市農機公司從某拖拉機有限公司購置了16臺240型拖拉機，同時又為農民配置了1.4米旋耕機，作業中發生了拖拉機變速箱掉檔、打齒、提升失靈，柴油機抱瓦，旋耕土塊不細碎等問題。農民反映強烈，后經大連市政府組織有關部門調查確定為：拖拉機不存在質量問題，是因為經銷商不合理配置1.4米旋耕機造成的機械損壞。經查拖拉機說明書上已寫明“該機所配最大旋耕機為1.25米型。”后經多方交涉，經銷者為農民辦理了旋耕機退貨手續，廠方為每個農民提供1000元交通費作為補貼。
(三)大中型拖拉機質量問題比較突出
2005年是中消協農機投訴站成立以來拖拉機的投訴量首次超過聯合收割機的一年，拖拉機投訴量的直線上升應引起生產企業和有關部門的重視。2005年全年拖拉機投訴70件，其中大中型拖拉機投訴43件，占拖拉機投訴量的61.4%。江蘇省農民單春峰2005年7月29日購買了1臺650型拖拉機，剛磨合完還未開始使用就發現柴油機曲軸軸向攛動1.5mm，大大超過了說明書上規定的0.05-0.1mm，經交涉廠方給予更換柴油機。內蒙古杭錦后旗農民湯成武2005年7月20日購買了一臺754型拖拉機，8月份變速箱I檔常嚙合齒輪打齒，更換后使用不久又打齒，9月廠方給予更換變速箱總成，使用150小時后又打齒，更換齒輪后使用70小時又壞。該機使用600小時，打齒4次，質量之差讓人瞠目。2005年國家繼續加大購機補貼力度，市場形勢好，生產企業更應珍視這一大好形勢，把好質量關，真正滿足農民的需要。
(四)投訴中反映拖拉機輪胎扎胎問題難以解決
拖拉機輪胎起泡、斷線、橡膠剝落、開裂等質量問題廠方一般給以更換。但輪胎扎破廠方認為是農民使用問題，不予免費更換。拖拉機進行的是農田作業，田里免不了樹根、石頭及各種根茬，扎胎難以避免，甚至大型拖拉機扎胎現象也時有發生，農民往往因得不到更換而投訴。2003年7月新疆霍城縣農民安松林購買了1臺1204大型拖拉機，使用僅僅245小時兩個前輪被玉米茬扎破，經銷者說是使用問題不予“三包”。2005年8月遼寧綏中縣多戶農民購買了33臺60型拖拉機，在秋季農田作業中前后輪胎均被玉米茬扎破，有的農民補胎多達20多次。經交涉為農民更換了輪胎，但輪胎生產廠卻不承認輪胎有質量問題，因為他們是按標準生產的。中消協農機投訴站每年均能收到多起對拖拉機扎胎問題的投訴，卻因廠方認為是農民使用問題而難以解決。建議對農用拖拉機輪胎的標準加以修改，以提高農用輪胎的質量檔次。
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