中消協(xié)回顧2005年315以來全國消協(xié)系統(tǒng)維權(quán)工作

　　2006年“315”系列活動(dòng)暨曲藝專題晚會(huì)通報(bào)會(huì)資料

　　維權(quán)路上又一年

　　——中消協(xié)回顧2005年“3·15”以來全國消協(xié)系統(tǒng)維權(quán)工作

　　在2006年“3·15”即將到來之際，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)去年“3·15”以來全國各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)(委員會(huì))的工作進(jìn)行了回顧，總結(jié)出4大亮點(diǎn)。

　　消費(fèi)指導(dǎo)：貼近實(shí)際，指導(dǎo)消費(fèi) 　

　　2005年“3·15”以來，中消協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)了消費(fèi)指導(dǎo)工作，更好地充當(dāng)起消費(fèi)者的“消費(fèi)好參謀”這個(gè)角色，尤其突出的是，加強(qiáng)了開展比較實(shí)驗(yàn)的工作。如：中消協(xié)消費(fèi)指導(dǎo)部對(duì)乳膠漆進(jìn)行了比較試驗(yàn)，在有關(guān)媒體上開辟“乳膠漆消費(fèi)教育講座”，并運(yùn)用消費(fèi)體驗(yàn)的方式進(jìn)行現(xiàn)場消費(fèi)指導(dǎo)。湖南省、沈陽市消協(xié)對(duì)飲用水水質(zhì)處理器和桶裝水組織了比較試驗(yàn)；上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)組織了牙膏、飲料、大米、嬰幼兒用品、數(shù)碼照相機(jī)比較試驗(yàn)；江蘇省消協(xié)進(jìn)行了蜂產(chǎn)品、月餅的比較試驗(yàn)；天津市消協(xié)對(duì)奶粉進(jìn)行比較試驗(yàn)；海南省消委會(huì)對(duì)食用油比較試驗(yàn)；湖北省消委會(huì)對(duì)含乳飲料、純牛奶比較試驗(yàn)等。通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋容^試驗(yàn)，各地消協(xié)掌握了大量真實(shí)、可信的數(shù)據(jù)，使得在進(jìn)行消費(fèi)指導(dǎo)工作、為消費(fèi)者提供消費(fèi)決策參考時(shí)，更加貼近實(shí)際，提供的決策信息也更有價(jià)值。

　　　中消協(xié)在發(fā)布消費(fèi)警示、提示工作中，更加注重貼近消費(fèi)者的實(shí)際消費(fèi)情況，并敏銳的捕捉消費(fèi)領(lǐng)域的新動(dòng)向，讓其所發(fā)的消費(fèi)警示、提示緊跟消費(fèi)潮流。各級(jí)消協(xié)首先突出發(fā)布了與消費(fèi)安全健康有關(guān)的消費(fèi)警示、提示，如：盡快報(bào)廢直排式燃?xì)?span id="q62sqsuuus" class=yqlink>

　　針對(duì)農(nóng)資方面存在的問題，中消協(xié)以及重慶市、山東省、浙江省、青島市消協(xié)等發(fā)布了消費(fèi)警示。

　　商品服務(wù)監(jiān)督：積極推進(jìn)誠信建設(shè)

　　在商品服務(wù)監(jiān)督方面，中消協(xié)明確了工作重點(diǎn)，將推進(jìn)誠信建設(shè)放到了重要位置。首先，再接再厲，繼續(xù)開展點(diǎn)評(píng)不平等格式條款工作。中消協(xié)重點(diǎn)開展以公用企事業(yè)、餐飲、金融保險(xiǎn)、超市商場等領(lǐng)域?yàn)橹鞯牟黄降雀袷綏l款點(diǎn)評(píng)，如：與中國百貨商業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了商場超市不平等格式條款點(diǎn)評(píng)意見，與重慶市消委會(huì)聯(lián)合開展農(nóng)資產(chǎn)品銷售中不平等格式條款點(diǎn)評(píng)，向商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局等做了匯報(bào)，提出了加強(qiáng)農(nóng)資商品市場監(jiān)管的意見和建議。

　　　與此同時(shí)，中消協(xié)積極參與整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。為配合國家工商總局等4部門對(duì)月餅市場整頓工作，中消協(xié)開展月餅消費(fèi)市場網(wǎng)上調(diào)查活動(dòng)，反映消費(fèi)者對(duì)月餅質(zhì)量、過度包裝、非法搭售的意見，為制定月餅國家標(biāo)準(zhǔn)提供了參考意見。接受國家食品藥品監(jiān)督管理局委托，中消協(xié)開展了31個(gè)省會(huì)城市食品放心工程消費(fèi)者滿意度評(píng)價(jià)工作，為政府推動(dòng)食品安全工作發(fā)揮了積極作用。中消協(xié)還與全國整規(guī)辦、中宣部、國家工商總局等9個(gè)部門聯(lián)合開展了“誠信興商宣傳月”活動(dòng)。

　　針對(duì)市場愈演愈烈的返券打折風(fēng)，中消協(xié)聯(lián)合北京市消協(xié)、新浪網(wǎng)開展了“消費(fèi)者眼中的打折”網(wǎng)上調(diào)查，反映消費(fèi)者對(duì)于商場虛假打折、虛標(biāo)原價(jià)等價(jià)格欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)行為的意見，調(diào)查意見得到商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、全國整規(guī)辦的重視和好評(píng)。中消協(xié)還組織全國24個(gè)副省級(jí)以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)，開展美容化妝品消費(fèi)者滿意度調(diào)查活動(dòng)，聯(lián)合京、津、滬、渝、川5地消協(xié)對(duì)航空服務(wù)中存在的問題及消費(fèi)者的意見進(jìn)行了調(diào)查，向有關(guān)部門提出了進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)的建議。

　　上海市、北京市、甘肅省、浙江省、武漢市等地消協(xié)還分別就物業(yè)管理、市場食品使用綠色標(biāo)志狀況、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、電信市場消費(fèi)者滿意度等組織消費(fèi)調(diào)查活動(dòng)。

　　投訴維權(quán)：高度重視群體投訴解決

　　群體投訴具有影響大、范圍廣的特點(diǎn)，解決不好可能影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。在中消協(xié)去年的處理投訴工作中，妥善解決群體投訴成為了一大重點(diǎn)。

　　　在處理奧克斯汽車退市導(dǎo)致消費(fèi)者群體投訴中，中消協(xié)、大連市消協(xié)做了大量調(diào)查工作，在調(diào)解未果的情況下，積極提供有關(guān)情況，支持消費(fèi)者提起訴訟。

　　　北京國際友誼花園面積縮水案曠日持久，也引起消費(fèi)者的群體投訴，中消協(xié)一直為此奔走。該案在2005年取得了進(jìn)展，相關(guān)法院的判決為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失959萬元。

　　　遼寧省消協(xié)積極受理銀行卡收取年費(fèi)的投訴，上海市消保會(huì)及時(shí)妥善解決百名消費(fèi)者集體投訴美亞萬勝卡無法使用的問題，成都市消協(xié)成功解決300余戶消費(fèi)者的商品房投訴及67名宗教人士的集體投訴，黑龍江省、哈爾濱市消協(xié)成功解決出租車質(zhì)量群體糾紛，為車主挽回經(jīng)濟(jì)損失近750萬元，都為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。

　　　關(guān)注“三農(nóng)”問題，著力解決涉農(nóng)投訴也是2005年度各級(jí)消協(xié)投訴處理工作的重點(diǎn)。如：山東生消協(xié)成功解決劣質(zhì)種子致1300畝基地受損案及200戶菜農(nóng)受損投訴，河南省消協(xié)積極處理郵購種子坑農(nóng)投訴，重慶市消委會(huì)成功處理強(qiáng)制收取4000余戶農(nóng)民通信包月費(fèi)群體投訴等。

　　　此外，中消協(xié)積極探索有效解決消費(fèi)爭議的各種措施，如與200余家國內(nèi)生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)和跨國公司建立投訴和解聯(lián)絡(luò)單位及聯(lián)絡(luò)員，暢通消費(fèi)爭議解決快速通道。遼寧省、浙江省、新疆、重慶市、沈陽市等地消協(xié)，先后成立了消協(xié)律師維權(quán)志愿者工作站、律師團(tuán)等法律援助機(jī)構(gòu)，開展法律援助工作。江蘇省、重慶市、寧波市、沈陽市、成都市等地消協(xié)積極開展消費(fèi)爭議仲裁試點(diǎn)工作，嘗試在消協(xié)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，探索在消協(xié)設(shè)立消保合議庭。

　　　法律理論：積極參與立法，積極向政府部門建言獻(xiàn)策

　　　法律是消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益最有力的武器，為了讓這把劍更加鋒利，中消協(xié)積極參與了立法和國家標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。他們先后向國務(wù)院法制辦提交了《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》和《廣播影視傳播保障法》、《反壟斷法》、《食品安全法》等的修改意見；參加了《電信法》專家論證會(huì)及《供電服務(wù)監(jiān)管辦法》修訂研討會(huì)。

　　此外，中消協(xié)還就《家用汽車“三包”規(guī)定》多次向國家質(zhì)檢總局提出了修改意見；就家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2005年—2008年發(fā)展計(jì)劃、國家食品安全“十一五”規(guī)劃編制工作向有關(guān)部門提出修改意見和建議。聯(lián)合北京市消協(xié)向中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提出《保險(xiǎn)法》修改建議；就國家發(fā)改委、國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在市場調(diào)節(jié)價(jià)藥品零售外包裝上標(biāo)示出廠價(jià)的規(guī)定提出建議；就全國人大代表所提不平等格式條款、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改問題提供答復(fù)建議。

　　　為了保證兒童玩具安全，中消協(xié)向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局建議設(shè)立我國玩具市場準(zhǔn)入制度及危險(xiǎn)玩具報(bào)告和召回制度。中消協(xié)積極呼吁規(guī)范果凍體積形狀和包裝問題，有關(guān)部門已著手解決。

　　　中消協(xié)還向有關(guān)部門提出建立預(yù)付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、耐用消費(fèi)品退市制度的建議。此外，中消協(xié)還聯(lián)合北京市、浙江省、福建省、四川省等地消協(xié)，組織召開了商品房銷售模式研討會(huì)，向有關(guān)部門提出了細(xì)分購房群體、完善