公開房價(jià)成本是否已成過去式

　　廣州市民購房將有“參考價(jià)”

　　本報(bào)記者丁燦

　　在公開房價(jià)成本的爭論再次掀起時(shí)，記者從廣州市國土房管局證實(shí)，廣州市基準(zhǔn)房價(jià)系統(tǒng)有望于今年6月建成，屆時(shí)，市民通過該系統(tǒng)即可查詢到樓盤所在片區(qū)的基準(zhǔn)房價(jià)，為交

易提供估價(jià)依據(jù)。

　　基準(zhǔn)房價(jià)與成本價(jià)

　　據(jù)報(bào)道，為了進(jìn)一步穩(wěn)定房價(jià)，廣州今后將加強(qiáng)市場信息公開，包括規(guī)劃、土地出讓、商品房供應(yīng)信息等。有望于今年6月份建成的廣州市基準(zhǔn)房價(jià)系統(tǒng)就是其中的重頭戲之一。廣州市基準(zhǔn)房價(jià)信息系統(tǒng)將涵蓋除增城、從化、花都外所有區(qū)域，按照住宅、寫字樓、商鋪、廠房四種類型劃分，并有一手價(jià)、二手價(jià)的區(qū)分。雖然基準(zhǔn)房價(jià)的制定過程非常復(fù)雜，但基本思路是根據(jù)地段和價(jià)格細(xì)分到片區(qū)(房價(jià)相近的不同地塊)，過程中會(huì)以基準(zhǔn)地價(jià)作為參照。不同類型的物業(yè)在以板塊為基本細(xì)化單位的基礎(chǔ)上，還要考慮房屋結(jié)構(gòu)、樓齡、損壞程度等多種因素，從而制定出該物業(yè)所屬類別的基準(zhǔn)房價(jià)。

　　在兩會(huì)召開之際，廣東省

　　據(jù)介紹，基準(zhǔn)房價(jià)和成本價(jià)是兩個(gè)不同概念。廣東省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師王中之解釋，房價(jià)成本主要包括地價(jià)、建筑費(fèi)用、辦理各種手續(xù)的費(fèi)用、稅收、銀行利息等，而基準(zhǔn)房價(jià)則是政府管理房地產(chǎn)市場的一個(gè)標(biāo)桿，反映的是市場的平均水平。通過基準(zhǔn)房價(jià)，市民可以了解樓盤所在區(qū)域的房價(jià)水平，以此作為參考來判斷某一個(gè)樓盤的售價(jià)是否處于合理范疇。

　　房屋成本價(jià)公開是否涉及商業(yè)秘密？

　　房屋成本價(jià)能否公開早已引起社會(huì)廣泛關(guān)注和激烈爭論。早在去年7月，福州市物價(jià)局將其轄域內(nèi)的商品房社會(huì)平均成本予以公布。此舉一出，就受到來自方方面面的壓力。據(jù)報(bào)道，此項(xiàng)工作一時(shí)間陷于癱瘓境地，沒有了下文。而在江蘇、浙江等地，呼聲頗高的房價(jià)清單并沒有取得什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　富力(北京)地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長謝強(qiáng)曾在“房價(jià)成本是否應(yīng)該公開”的辯論中表示，房價(jià)涉及商業(yè)秘密，每一個(gè)行業(yè)不可能公布自己的成本。“雖說爭議很多，但我覺得房價(jià)成本還是應(yīng)該公開”，王中之表示，作為商品購買者的老百姓有權(quán)利消費(fèi)得明明白白，而不是稀里糊涂的被宰。在西方國家，政府經(jīng)常發(fā)布與群眾生活密切相關(guān)的商品成本價(jià)格情況，讓公眾了解、參與價(jià)格的形成，從而使價(jià)格趨于合理，公開房價(jià)并不會(huì)涉及什么商業(yè)秘密。

　　在去年福州市公布商品房社會(huì)平均成本后，北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波在接受新華社記者采訪時(shí)就表示，構(gòu)成法律上保護(hù)的商業(yè)秘密，我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條規(guī)定是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性，并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。其主要特點(diǎn)：一是公眾無法獲得，不能通過正常渠道得到；二是生產(chǎn)中有訣竅，具有實(shí)用性，能為他帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)效益，披露后會(huì)造成損失；三是采取了保密措施，如訂立保密協(xié)議，采取保密措施。目前房價(jià)成本清單并未要求每個(gè)開發(fā)商出具他們的管理費(fèi)用、人頭費(fèi)用等細(xì)目。而且，隨著土地實(shí)行招拍掛，稅收征管程序的日漸透明，房價(jià)成本中的這些部分實(shí)質(zhì)上已經(jīng)無密可保。

　　公開房價(jià)成本阻力大

　　公布房價(jià)成本清單漸“流產(chǎn)”？其中的阻力是什么？專家認(rèn)為，各政府部門推廣電子政務(wù)已有相當(dāng)一段時(shí)間，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，整合各部門信息，要算出房價(jià)的成本并不難。南京、浙江相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人也曾對(duì)媒體表示，從技術(shù)層面看并不存在難操作的說法，難度是在政治層面和利益共同體的影響力。構(gòu)成房價(jià)成本的各項(xiàng)數(shù)字，相關(guān)職能部門都有，或都能測算出來，甚至物價(jià)部門就能獨(dú)立測算出來。但為了保證權(quán)威性，通常物價(jià)部門要求土地、房管、建設(shè)等部門配合并提供資料，相互印證。一般而言，每平方米的建安成本和各種配套費(fèi)在同一城市所有樓盤是一樣的，也就是說，這兩項(xiàng)根本不需要一個(gè)樓盤一個(gè)樓盤去算，只有地價(jià)不同，操作簡單，沒有任何難度。其真實(shí)原因是阻力太大，誰都不想惹麻煩。

　　那么此時(shí)朱列玉代表提出的議案能否改變“公布房價(jià)成本清單漸‘流產(chǎn)’”的命運(yùn)？

　　(Robby／編制）