|
政策性歧視多指責(zé)多檢查多處罰多
近幾年來，寧波的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)有了較大發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前該市大約有250多家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，即民營醫(yī)院、門診部和診所等，投資總額達(dá)15億至20個(gè)億左右。這些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決了部分群眾的看病難、看病貴的問題。
但目前民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)力普遍很弱，難以和公立醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)。一是政策待遇不公，極大地制約了民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。據(jù)了解，在250多家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，贏利的不到3%，有25%的勉強(qiáng)維持，有70%虧損。主要存在“四多四少”，即：政策性歧視多、指責(zé)多、檢查多、處罰多，扶助少、引導(dǎo)少、培訓(xùn)少、服務(wù)少。在醫(yī)保收費(fèi)上，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保病人的起付標(biāo)準(zhǔn)要比公立醫(yī)院低，如費(fèi)用超支，有關(guān)部門將會(huì)從民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入中扣除，而且拖欠醫(yī)保費(fèi)用的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
不公平還體現(xiàn)在稅收政策上的不合理。目前公立醫(yī)院的一律不交稅，而民營的卻要交稅。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦初期，必須打廣告擴(kuò)大影響，樹立品牌，但是廣告費(fèi)用規(guī)定只許占營業(yè)收入的2%，如果超出就必須繳納33%的所得稅；另外民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職工收入，如果超過1000元以上的都要算做利潤，要繳納企業(yè)所得稅，形成了重復(fù)交稅。據(jù)了解，因?yàn)楣べY和廣告費(fèi)用等方面的稅收規(guī)定，使得寧波地區(qū)許多民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)負(fù)債累累，虧損嚴(yán)重。
在人才引進(jìn)上的不公平也使得民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展障礙重重，對(duì)引進(jìn)的人才，在職稱評(píng)定等方面民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)也比公立醫(yī)院存在更多障礙。
為促進(jìn)寧波民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，寧波市工商聯(lián)在日前舉行的該市政協(xié)會(huì)議上提交了一份《關(guān)于促進(jìn)寧波市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的建議》，提案建議，一是要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和寬松的環(huán)境。如對(duì)帶有公益性的醫(yī)療廣告應(yīng)有個(gè)價(jià)格限定和優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，做到與公立醫(yī)院一視同仁；要完善稅收政策，對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營業(yè)稅、所得稅實(shí)行減免或退稅政策；要及時(shí)返還醫(yī)保費(fèi)用；在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)舉行聽證會(huì)，廣泛征求民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見。二是要加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，依法管理。建議盡快組織成立寧波市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范經(jīng)營，協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)發(fā)展。
記者 應(yīng)華根 寧波報(bào)道
| 
