外管局：近期實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目下基本可兌換

　　商報(bào)訊(記者 劉杰) 國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目司司長(zhǎng)鄒林昨日表示，中國(guó)計(jì)劃近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目下的基本可兌換。不過(guò)他強(qiáng)調(diào)，人民幣實(shí)現(xiàn)完全可兌換仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)。

　　鄒林是在出席德意志銀行“中國(guó)概念”論壇時(shí)做出上述表述的。在談到中國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放現(xiàn)狀時(shí)，鄒林表示，總體上資本流出和流入應(yīng)保持平衡，中國(guó)政府將積極鼓勵(lì)資本流出

。但從目前來(lái)看，人民幣實(shí)現(xiàn)完全可兌換仍需要較長(zhǎng)一段時(shí)間。

　　實(shí)現(xiàn)包括資本項(xiàng)目可兌換在內(nèi)的人民幣完全可兌換，是中國(guó)外匯管理體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是我國(guó)參與世界合作與競(jìng)爭(zhēng)所必須面臨的問(wèn)題。特別是在經(jīng)常項(xiàng)目可兌換情況下，隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，資本流動(dòng)的管制效率會(huì)愈來(lái)愈低，資本項(xiàng)目開(kāi)放已經(jīng)成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球化的必然結(jié)果。中國(guó)在1996年實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，資本項(xiàng)目的開(kāi)放也在積極有序地推進(jìn)。根據(jù)2004年年底的評(píng)估，在國(guó)際貨幣基金組織劃分的43個(gè)資本交易項(xiàng)目中，目前中國(guó)有一半的資本項(xiàng)目交易已經(jīng)基本不受限制或有較少限制，人民幣資本項(xiàng)目下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了部分可兌換。

　　按照我國(guó)外匯體制改革的步驟，我國(guó)將放松條件已經(jīng)成熟的資本項(xiàng)目限制，從“部分可兌換”過(guò)渡到“基本可兌換”，最后到“完全可兌換”。

　　早在去年年底，鄒林就曾公開(kāi)表示：“雖然沒(méi)有明確的時(shí)間表，但資本交易項(xiàng)目開(kāi)放已經(jīng)有了大致框架，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本可兌換，即75%以上可兌換；而完全可兌換則還需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間。開(kāi)放將遵循‘先流入后流出，先長(zhǎng)期后短期，先直接投資后

　　對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院郭田勇教授表示，目前43個(gè)資本項(xiàng)目主要可分為國(guó)際直接投資和國(guó)際資本流動(dòng)兩大類(lèi)，目前我國(guó)在國(guó)際直接投資方面的開(kāi)放程度很高，但在防止境外投機(jī)資金流入上仍需監(jiān)控和限制，這也是保護(hù)我國(guó)金融安全的必要措施。但現(xiàn)在離完全放開(kāi)資本項(xiàng)目管制還遠(yuǎn)，我國(guó)采取逐步放開(kāi)的策略是符合國(guó)情和國(guó)際慣例的。對(duì)于75%以上的可兌換比例，郭田勇表示，這可能是外管局為此設(shè)立的目標(biāo)。而按照他的理解，“2／3以上就可以稱(chēng)為基本可兌換”了。

　　“中國(guó)

　　郭田勇建議，我國(guó)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，依照循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、留有余地的原則，分階段、有選擇地逐步推出資本項(xiàng)目開(kāi)放措施。在順序方面應(yīng)是先放松流入、后放松流出；先放開(kāi)長(zhǎng)期資本流動(dòng)，后放開(kāi)短期資本流動(dòng)；先放開(kāi)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管制，后放開(kāi)對(duì)非金融機(jī)構(gòu)和居民個(gè)人的管制；先放開(kāi)有真實(shí)背景的交易，后放開(kāi)無(wú)真實(shí)背景的交易。