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什么妨礙了我們自主創(chuàng)新
在科學(xué)和技術(shù)的自主創(chuàng)新活動(dòng)中，政府到底應(yīng)該扮演什么樣的角色？運(yùn)動(dòng)員？裁判員？場(chǎng)地維護(hù)員？觀眾？拉拉隊(duì)？
小農(nóng)式創(chuàng)新
為什么高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)成果少？經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰告訴半月談?dòng)浾撸簺]有現(xiàn)代一流實(shí)驗(yàn)室的孵化，知識(shí)很難轉(zhuǎn)化為高端技術(shù)。
國(guó)內(nèi)眾多齒輪生產(chǎn)企業(yè)在中低端激烈競(jìng)爭(zhēng)，核心研發(fā)能力上不去。最薄弱的汽車齒輪變速箱，幾乎全靠進(jìn)口，2004年就花掉近12億美元。中國(guó)齒輪專業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王聲堂認(rèn)為：一個(gè)重要原因就是眾多企業(yè)共享的、基礎(chǔ)性技術(shù)交流平臺(tái)沒有建立起來。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部主任郭勵(lì)弘認(rèn)為，政府重視的是搞實(shí)業(yè)，而對(duì)技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)"不太支持"。
而在發(fā)達(dá)國(guó)家，王聲堂介紹，共享技術(shù)平臺(tái)都是由各個(gè)行業(yè)的協(xié)會(huì)來組織協(xié)調(diào)，政府扶持、企業(yè)參與。政府負(fù)擔(dān)約60％的費(fèi)用，企業(yè)承擔(dān)約40％。
基礎(chǔ)性的工作沒人做，獲取科技信息的渠道又不暢通，"大多數(shù)的企業(yè)還是以小農(nóng)式的方式進(jìn)行創(chuàng)新"。
安徽江淮汽車集團(tuán)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)為什么能夠連續(xù)15年保持年均50％的增長(zhǎng)？董事長(zhǎng)左延安說：我們投入3億元建立了研發(fā)中心，研發(fā)費(fèi)用2002年是1.9億元，2005年提高到了5.45億元。
沉默的行業(yè)協(xié)會(huì)
最能了解行業(yè)動(dòng)態(tài)的行業(yè)協(xié)會(huì)在許多關(guān)鍵問題上缺席，無(wú)疑影響到自主創(chuàng)新戰(zhàn)略在各行各業(yè)的實(shí)施。
例如在工業(yè)園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃上，協(xié)會(huì)少有作為。全國(guó)工商聯(lián)副主席辜勝祖說："高新區(qū)最大的缺陷就是一批企業(yè)扎堆，企業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，沒有集群的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。"又如在跨國(guó)公司不斷"吞并"國(guó)企的危險(xiǎn)局面下，行業(yè)協(xié)會(huì)幾乎沒有發(fā)言權(quán)。
王聲堂也認(rèn)為，政府不夠重視協(xié)會(huì)的力量，而協(xié)會(huì)自身也有許多弊病。例如，行業(yè)協(xié)會(huì)的主持者很多是退下來的政府官員，其自上而下的思維方式與協(xié)會(huì)的本質(zhì)相背離。
不平等的游戲規(guī)則
沒有自主創(chuàng)新也能活得好好的，那么干嗎要花大力氣、冒大風(fēng)險(xiǎn)去搞？動(dòng)力不足，極大妨礙了企業(yè)的創(chuàng)新。
這與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不公平有很大關(guān)系。
以汽車產(chǎn)業(yè)為例，像本土汽車企業(yè)所得稅是33％，而合資企業(yè)只有17％，有的僅7.5%。科技部研究中心研究員金履忠指出：這無(wú)疑是獎(jiǎng)賞合資中的外方，打壓、扼殺民族工業(yè)。
還有，按照目前的稅法，國(guó)家是要對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)征稅的。
"現(xiàn)有企業(yè)不能成為實(shí)驗(yàn)開發(fā)和自主創(chuàng)新的中堅(jiān)，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)體制。"在今年元月的一次演講中，郭勵(lì)弘研究員如是論斷。
"自殺"的國(guó)有企業(yè)
煤炭變石油設(shè)備，國(guó)外價(jià)格是2億元～3億元一套，國(guó)內(nèi)幾家企業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格是1億多元。由于目前國(guó)內(nèi)石油短缺，國(guó)內(nèi)一窩蜂上了五六十套設(shè)備，其中只有7套是采購(gòu)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的。
此類對(duì)本國(guó)產(chǎn)品漠然置之、非要買國(guó)外所謂"技術(shù)先進(jìn)設(shè)備"的現(xiàn)象，司空見慣。有關(guān)人士非常氣憤，"實(shí)際上是用輪船往國(guó)外運(yùn)黃金"。
近年來，國(guó)有企業(yè)中還出現(xiàn)了一種"自殺性的動(dòng)作"──行政性扭虧為盈。就是說政府迫使企業(yè)減少補(bǔ)償固定資產(chǎn)所損耗的價(jià)值即折舊，從而增加盈利。在制造業(yè)，美國(guó)的折舊率約為13％，日本是11%～15％，而中國(guó)制造企業(yè)被壓到4％，這意味著發(fā)展資金的積累大大低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，本來實(shí)力就弱的它們要去與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，郭勵(lì)弘研究員認(rèn)為實(shí)在是"癡人說夢(mèng)"。（編輯：周盛平 記者 宋斌 盧堯）
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