為處理日中兩國經貿交往中的問題和矛盾,日本外務省計劃今年4月設立“日中經濟室”,負責與中國進行經濟談判和構建對華經濟戰略。日本商界人士認為,此舉順應日中經濟發展形勢,但新機構也有可能成為日對華實施嚴厲限制的機構。
專門負責日中經濟
據《日本經濟新聞》報道,“日中經濟室”先設在外務省亞洲大洋洲局,初建階段編制為5人,以后逐步擴大業務范圍并增加工作人員,最終將經濟局中負責經濟貿易的有關人員也整合進來,并將“室”升格為專門負責處理日中經濟問題的“課”,而其相關預算已納入2006年度預算。
目前亞洲大洋洲局的中國課約有30名工作人員,全面負責日中政治和經濟問題。由于中國經濟持續高速發展,中日兩國經濟貿易交往也同步增長,需要及時處理和關注的經濟問題相繼增加,僅憑中國課難以協調和處理,很多場合需要調用主管經濟貿易的經濟局人員協助中國課工作。為此,日本外務省認為,有必要另外成立專門負責日中經濟問題的常設機構。
肩負三大使命
在東京的分析家認為,設立“日中經濟室”的主要目的,首先是盡量減輕政治對經濟造成的負面影響。近年來,盡管中日兩國政治關系惡化,首腦互訪中斷,但兩國經貿關系越來越緊密。被稱為“政冷經熱”。但是,日本政府發現,“政冷”已經影響“經熱”,如果不能采取有效措施,“政冷”必將進一步影響兩國的經貿往來。日本外務省期望通過設立專門部門,將經濟課題與政治課題區別處理,努力將政治關系惡化對經濟產生的不利影響減到最小。
其次,阻止日本在華經濟中的地位快速下滑,努力維護對華話語權。多年來日本一直是中國最大的貿易伙伴,在中國經濟發展中具有十分重要的地位。但從前年開始,日本在中國經濟的地位快速下滑,兩國貿易總額已落到中國對歐盟和對美國之后,排名第三。
第三,加強對華經濟宏觀分析,加大中國市場上對日本知識產權的保護力度,提高同中國有關部門的談判能力,制定應對盜版、假冒偽劣產品等問題的對策。
可能對華嚴厲限制
2月18日,在中日新聞事業促進會上,日本日中政治經濟問題專家說:“設立日中經濟室,表明日本政府對中國經濟和日中經濟交流的重視。日中經濟交流已取得迅速發展,外務省中國課顯然不能完全應對所有中國事務。”日本駐華大使阿南惟茂在會上發言說,“日中兩國近年來出現了一些對立,我希望通過不斷加強交流,來超越這種對立”。從目前中日交流狀況看,經濟交流比較順暢,是解決中日問題的一個基礎。外務省在這個時候設置“日中經濟室”,增加了一個拓寬日中經濟交流的渠道。
然而,有關專家也指出,中日經濟交流不僅僅是貿易額的擴大,還包括雙方在經貿合作上的各種問題。最近,日本檢察廳突查雅馬哈和三豐公司,稱其涉嫌向中國輸送可轉為軍用的產品。幾年前,中日間還發生過大蔥等農產品貿易摩擦。在日本國內輿論厭華情緒依然不減的情況下,新設置的“日中經濟室”有可能成為日本在一些領域對中國實施嚴厲限制的機構!叭罩薪洕摇辈扇∈裁礃拥膶θA經濟行動,還有待對其4月以后的動向進行觀察。(環球時報)
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