評論：就業(yè)形勢要求經(jīng)濟(jì)“適度快速增長”

　　目前，有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)增長速度的爭論頗多，持論者分析問題的角度也各不相同。在這篇短文中，筆者打算在就業(yè)層面上談?wù)勛约簩��?jīng)濟(jì)增長速度的看法，主要回答下面兩個問題：其一，中國為什么需要一個“適度”快速的增長速度？其二，這個“適度”快速的增長速度能夠持續(xù)多長時間？

　　一、適度快速增長的界定

　　社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀課題組及一些專家的匡算數(shù)據(jù)證明，考慮到資源約束和價格穩(wěn)定因素，中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率大約為9%，因此，9%的增長速度似乎可以看作中國經(jīng)濟(jì)增長的上限，高于這個速度的增長就不能夠持續(xù)。那么，下限怎樣界定呢？根據(jù)“十一五”規(guī)劃思路和人均GDP增長翻番的要求，“十一五”期間的平均增長速度大約為7.4%，這個參照人均GDP增長設(shè)定的數(shù)字可以看作增長速度的下限。因此我們似乎有信心把（7.4%～9%）這樣一個區(qū)間看作中國經(jīng)濟(jì)的“適度增長區(qū)間”。如果取上限和下限的某個中間值，筆者認(rèn)為在以后的幾年甚至十幾年里，8.5%的增長速度可以看作中國工業(yè)化過程的“適度快速增長”。

　　二、適度快速增長的原因及適度快速增長的持續(xù)性

　　慮及中國高低收入水平差距的事實(shí)以及縮小收入水平差距的經(jīng)濟(jì)和社會意義，為不斷增加的就業(yè)人口和業(yè)已存在的失業(yè)者創(chuàng)造再就業(yè)機(jī)會的問題，適度快速增長無疑會成為理論界和決策者未來關(guān)注的焦點(diǎn)。對不斷增加的潛在勞動力供給的關(guān)注，實(shí)際上是要求中國經(jīng)濟(jì)適度快速增長的重要原因。

　　 1.中國為什么需要一個“適度快速”的增長速度

　　 如果對就業(yè)總量和GDP總量進(jìn)行一下簡單的統(tǒng)計分析，可以發(fā)現(xiàn)，在近年（如1997～2004年），GDP規(guī)模擴(kuò)張的就業(yè)彈性大約為0.13；即GDP每增加1個百分點(diǎn)，就可以拉動就業(yè)規(guī)模0.13個百分點(diǎn)。這個數(shù)字意味著，GDP每增加1%，將會創(chuàng)造90萬個就業(yè)機(jī)會。

　　實(shí)際上，根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)匡算，1992～2004年間，中國年均新增就業(yè)規(guī)模約為760萬人。如果不考慮其他因素（如人均GDP的較快增長和再就業(yè)問題等），單單為每年新增的勞動力供給創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，就需要8.5%的增長速度。如果考慮到為每年新增勞動力提供就業(yè)機(jī)會這個重要因素，我們就不會對1992～2004年間GDP增長速度9.7%這個平均值感到吃驚了。

　　一個不可否認(rèn)的事實(shí)是，20世紀(jì)90年代至今的高速增長，主要靠的是投資拉動。在未來的工業(yè)化過程中，由于自然資源可供性的約束，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高（以及由此帶動的服務(wù)業(yè)的增長）有可能在一個相對較低的速度上吸納新增勞動力供給，但“適度快速增長速度”仍然不可忽視。

　　2.“適度快速”的增長速度能夠持續(xù)多長時間

　　 根據(jù)中國人口規(guī)模的有關(guān)預(yù)測數(shù)字，到本世紀(jì)30年代，中國人口絕對數(shù)量可能達(dá)到16億的峰值，這個預(yù)測數(shù)據(jù)意味著，從2006年算起的以后20多年里，中國每年新增人口將在1200萬左右。又，從官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，近年來（1997～2004），中國年均新增勞動力規(guī)模與新增人口規(guī)模的比例為57%，如果按照這個比例推算，在今后的20多年里，中國每年平均有680萬的新增勞動力供給。

　　即使不考慮其他要求經(jīng)濟(jì)快速增長的因素，僅僅為吸納新增勞動力供給，每年就需要8%左右的增長速度。因此，8.5%這個“適度快速增長”數(shù)字，至少要持續(xù)10到20年的時間。

　　3.“適度快速增長”的資源支撐

　　 根據(jù)多數(shù)專家的預(yù)期，如果中國加快西北地區(qū)和海上油田的開發(fā)，中國石油生產(chǎn)在未來10～20年內(nèi)產(chǎn)量大幅度減產(chǎn)的可能性不大。可能的情況是，如果西北地區(qū)和海上油田的開發(fā)出現(xiàn)較大進(jìn)展。根據(jù)國際

　　由此可以看出，在未來10到20年里，中國“適度快速增長”仍然有令人樂觀的資源保證。為了保證經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性，在面臨逐漸增加的資源約束問題的情況下，加快科技創(chuàng)新步伐、轉(zhuǎn)變增長方式至關(guān)重要。