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草案不提交人大討論 內(nèi)外資所得稅合并恐被擱置


http://whmsebhyy.com 2006年02月25日 00:25 新京報(bào)

  《企業(yè)所得稅法草案》將不會(huì)提交今年兩會(huì)討論

  本報(bào)訊(記者 陳光)記者日前從財(cái)政部相關(guān)人士處獲悉,《企業(yè)所得稅法草案》今年將不會(huì)提交到十屆全國(guó)人大四次會(huì)議討論,內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的進(jìn)程再一次被擱置。

  在去年12月的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四十次委員長(zhǎng)會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)2006年立
法計(jì)劃獲得通過,《企業(yè)所得稅法》被列入了2006年內(nèi)初次審議的法律草案中。

  根據(jù)相關(guān)立法程序,《企業(yè)所得稅法草案》將在今年由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)初步審議,作為一部作用與影響重大的法律草案,在通常情況下要經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)的三次審議,經(jīng)過審議后,再提交至全國(guó)人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。但從時(shí)間上來看,目前該草案已經(jīng)來不及在今年兩會(huì)前走完整個(gè)審議程序。

  對(duì)于兩稅合并,中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇今年初曾公開表示,兩稅合并久拖不出,不僅使內(nèi)外資企業(yè)的稅收不公平待遇得不到扭轉(zhuǎn),而且已經(jīng)開始影響到稅制改革的其他環(huán)節(jié)。一位財(cái)稅研究人士也向記者表示,目前中國(guó)已經(jīng)擺脫了初期對(duì)外資來者不拒的狀態(tài),更多的要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,以及外資企業(yè)的科技含量。兩稅合并的政策應(yīng)該盡快出臺(tái)。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,兩稅合并主要的阻力來自對(duì)引資下降的擔(dān)憂。根據(jù)不久前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2005年我國(guó)實(shí)際使用外資金額603.25億美元,同比下降0.5%.

  一周前,

商務(wù)部在其網(wǎng)站顯著位置刊登了商務(wù)部研究院研究員梅新育的一篇文章,該文章稱兩稅合一不會(huì)影響吸引外資,政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)。梅新育在文章中表示,給予外資優(yōu)惠稅收政策的負(fù)面作用日益超過了我國(guó)的承受能力,此外,內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)不統(tǒng)一還扭曲了企業(yè)行為,激勵(lì)內(nèi)資外流然后以“外資”身份回流。


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