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CIEN評論員 商寅泉
準確地說，建設新農村的完整提法，應該是建設社會主義新農村。建設有中國特色的新農村，首先應該是社會主義的，因此，建設新農村，不能脫離社會主義的制度，不能脫離在13億人口中有9億多農民這個現實。
進入2006年后，不出所料，中央一號文件又是關于“農”字的。改革開放以來，中央至今已出臺8個“一號文件”關注農村問題，這表明中央對三農問題的重視。但是，任何事物都要辯證地看，就農村問題而言，中央出臺8個以“一號文件”的名義關注農村問題，這一方面如前所述，是中央對農村工作的重視，另一方面說明什么呢？說明農村問題的嚴重性，說明農村問題是整個國家發展的最基礎部分，說明農村問題不解決、農村的各種關系不理順，中國要想實現強國夢，就有很大難度。
在中國，作為引導一年起始、萬象更新的“一號文件”，連續有8次涉及農村問題，那么，農村問題的癥結到底在哪里？落實中央號召的建設社會主義新農村，到底應該做些什么？筆者在認真學習有關中央一號文件的報道之后，認為至少有3點是在我們的關注范圍之內。
其一，是轉變城貴鄉賤的觀念。這包括兩個方面，一方面是全社會對農村問題的重視，另一方面是農民對建設社會主義新農村的認識。中國是一個農業大國，可是，千百年來，在這個農業大國里，農民的身份地位并不高，“農民”這個詞代表著卑微，代表著沒有文化，代表著素質不高，城里人看不起農民，對不屑的事和人往往用一句“農民！”加以評價。農民自己也看不起自己，不愿意坦白自己的身份。這種觀念延續至今，嚴重影響著農村問題的解決。在轉變觀念的問題上，筆者認為主體是農村、農民，只有農民自己看得起自己，才能讓別人對你重視，只有自強自立，把自己的事情辦好，只有經過奮斗富裕起來，才能從根本上提高自己的地位。
其二，是轉變城鄉不平等的決策方式。長期以來，農村在中國經濟生活中處于弱勢地位，其中，城鄉發展不均衡嚴重制約了農村的進步。在剛剛公布的中央一號文件中，在建設社會主義新農村的8項任務中，第一項就是統籌城鄉經濟社會發展。這個“統籌”，其實就是要構建新型的工農城鄉關系，就是在考慮投資、投入、重點工程、基本建設方面，要把農村擺在和城市發展同等重要的位置上。以土地為例，最新的數字是，每年因城市發展和基礎設施建設，城市要向農村侵占20萬公頃的土地，城市一直處于強勢地位，有些地方政府甚至不管農民死活，強行征地。近20年來，許多地方以建設省級開發區、國家級開發區的名義，把無數良田變成了水泥森林，有多少農民永遠失去了家園，這是城鄉嚴重失衡的典型。今天我們講建設新農村，不做好“統籌”這篇文章，農村的經濟社會發展就是一句空話。
其三，是轉變農村的管理體制。近日在媒體上有人撰文，提出建設新農村要從選好村官做起。這是一句非常重要的提示。村委會是基層的農村政權組織，是近親嫡傳還是逐步由有文化有現代管理知識的人取代，是建設社會主義新農村的關鍵一環。因為“正確的政治路線確立之后，干部就是決定的因素”。如今，自兩年前也就是2004年農業新政以來，今年的一號文件再明確不過地傳遞了黨中央的決心。從這個意義上說，選好村官，是轉變農村管理體制，提高農業管理水平，是建設社會主義新農村的重要而長期的任務。
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