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在今天全國工商聯(lián)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽署的《合作框架協(xié)議》上，中國銀監(jiān)會主席劉明康指出，長期以來民營企業(yè)貸款擔保難的原因在于《物權法》還有很大缺陷。
“把農(nóng)村金融搞好，農(nóng)村金融基礎設施很重要。貸款難是因為擔保難，民營企業(yè)到銀行貸款，沒有擔保，缺少抵押，集體所有制的土地、房產(chǎn)不能抵押，宅基地不能抵押，宅基地以上的房屋不能抵押，農(nóng)田不能抵押。這個問題解決不了是因為我們《物權法》有很大的
缺陷，在現(xiàn)行法律制度建設中，亟待產(chǎn)生一個和我們現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展與時俱進的法律。”劉明康說。
對比發(fā)達國家，劉明康進一步解釋說，現(xiàn)在的企業(yè)資產(chǎn)由幾部分組成，這一塊不亮，還有幾塊是亮的，能不能進行浮動質押，就是銀行不是瞄準某一個目標進行抵押或者質押，只要有一塊是亮的，就可以進行浮動質押，這樣的做法在所有發(fā)達國家都是有的，但在我國現(xiàn)在還沒有，在沒有辦法的情況下，銀行就來了一個死辦法，就是要貸款必須有人擔保。
劉明康說，中國要全面實現(xiàn)小康社會，關鍵是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化，社會主義新農(nóng)村建設亟待金融服務，要大力改善農(nóng)村金融服務，提供建設新農(nóng)村所需要新型的金融服務體系，在控制風險的前提下，根據(jù)行業(yè)特點大膽支持企業(yè)發(fā)展，特別是民營企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)集群動輒規(guī)模數(shù)億，不能擔保就要做抵押，抵押是過去的東西，怎樣變成明天的東西，怎樣把我們的資源變成資本，從而保障信貸安全是當前亟待解決的問題。目前國家整個金融系統(tǒng)正在加強信用體系建設和信息溝通，農(nóng)村金融法律基礎、信用文化都需要改進，積極的推進物權法的完善和改革。
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