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本報訊記者丁燦報道：國土資源部土地利用司負責人近日透露，從今年7月1日起，中國內地出讓制度將出現重大變革，除了“招、拍、掛”外，勾地制度也將成為土地出讓的一種重要方式。
春節前，全國地方國土廳局陸續接到了來自國土資源部的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》征求意見稿，其中出現了“勾地”這一概念。據國土資源部的解釋，所謂
“勾地”是指單位和個人對具體宗地有使用意向的，可以提出“勾地”申請，并承諾愿意支付的土地價格。市、縣國土資源管理部門認為其承諾的土地價格和條件可以接受的，應當及時以招標拍賣掛牌方式出讓該宗地。提出“勾地”申請的單位和個人應當參加該宗地的招標拍賣掛牌出讓活動，且報價不得低于其承諾的土地價格。
一些分析人士認為，采用“勾地”方式可能是因此前二線城市出現“流拍”而未雨綢繆。據悉，2003年至2005年，深圳、南京、武漢相繼出現土地“流拍”現象。專家表示，這種現象會導致土地供應大量減少，從而加大了房價上漲的空間和預期。而勾地制度則可能是規避流拍風險、讓土地價格保持穩定的有效手段。
另有一些觀點認為，政府實施“勾地”制度后，對于出價并未達到政府評估價格的土地，政府可選擇“不出讓”。如果地產商“勾地”成功，隨之進入“招拍掛”階段，如有人競價，出價高者將得到土地；若無人競價，按規定“勾地”成功者“必須以不得低于其承諾的土地價格”買入。這樣，政府可以規避土地出讓時面臨的“流拍”風險。也有分析人士擔心實施“勾地”可能對中小地產商產生較大的影響。
國土資源部則認為“勾地”是完善現行土地出讓制度的一種努力。“勾地”是從香港引進的一種土地出讓方式。受亞洲金融危機的沖擊，香港高漲的樓市泡沫破滅，樓市進入低迷時期，房企開始停止購入土地，地價一瀉千里，香港政府擔心土地被“賤賣”而采用“勾地”制度。
（Robby／編制）
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