|
保育鈞表示體制改革應從成立一個總體指導綜合協調機構開始
“我們研討‘非公經濟36條’，這些意見怎么反映？恐怕通過媒體反映是一個重要的途徑。如果大家只關心自己的企業，不關心36條落實情況不行。要通過媒體反映我們企業的意見，是一個很重要的途徑。確實是需要關注、支持工商時報的發展，要關心愛護它。”在22日舉行的國務院“非公經濟36條”頒布周年研討會上，中國民（私）營經濟研究會會長
保育鈞表示。
他說，今天要講的中心思想，就是從兩個方面推動36條的貫徹落實。有人說是反對《憲法》，有人說36條是貫徹落實憲法，也是市場經濟體制重大的動作，也是構建和諧社會、促進經濟全面健康發展的重大動作。十幾個部委看了文件，各個地區都看了文件，但具體的動作不多，和民營企業所期盼的還有相當的差距。全國工商聯辛辛苦苦做了調查，原則上很好，但一到具體就不行了。
他說，要從兩個方面推動和貫徹，
第一堅持和諧統一，先來一次資產解放，反對分割對立。貫徹落實36條，一定要把堅持公有制經濟和非公有制經濟兩個和諧統一，不能發生兩者分割的事情，這不是我的話，十六大報告就強調“兩個毫不動搖，一個統一”。引導個體私營非公有制經濟發展，把兩者統一在社會主義建設進程中，兩者共同促進發展，兩個毫不動搖，一個統一，當前的問題恰恰是不是毫不動搖，而是在動動搖搖，不是和諧統一，而是分割對立，問題就出在這兒。有人說36條是違反黨章和憲法的，這不就是對立起來了嗎？有人認為，公有制為主體，他們理解公有制就是一種說法，什么叫做以公有制為主體？隨著改革開放的深入，公有制主體發生了很大的變化，很多人拿過去公有制的概念套用到現在。最近又有人反對，反對的理由就是保護私有財產。
保育鈞說，十六大明確提出保護私有財產，他們公開提出反對《公司法》，既然提出來，就要討論討論了。所謂財產保護，公有財產要不要保護？還有，產業集中提上來了，這樣反而把民營企業排擠在外。中國離開民營經濟怎么推動？在領導層當中，很多領導人都是從國有企業出來的，他們怎么能夠了解？再有，反對的理由就是為了國家安全，拿國家安全嚇唬人，國家安全在老百姓手里面最安全。舉一個例子，糧食是農民種的，搞計劃供應沒有飯吃，只有放開制度糧食才多了，才吃不了。很奇怪，一個集中門檻，一個國家安全，提出的都是那么些人。我們現在搞同城快遞業務的基本上都是民企，但制定政策是在國有企業手里，80％、90％的同城快遞企業都得死。這都是以所謂維護國家利益，維護國家安全之名，排擠民營企業。最有意思就是石油行業，資產在3000萬以上才可以，才有資格，過去不讓你進，現在又提出這個要求，不是很荒唐嗎？處心積慮的排斥民營企業，他們排斥的理由、理論根據，就是公有制為主體和所謂國家安全，這實際上是把十六大兩個毫不動搖公有制經濟和非公有制經濟共同發展、互相促進分割對立起來，要實行解放思想運動，把對立變成和諧統一。
保育鈞表示，當今中國經濟發展快的地區，社會穩定的地區，人民群眾普遍富裕的地區，都是民營企業發展好的地區。現在大家談貧富差距的拉大，不談原因，貧富差距拉大是發展的差距，發展的差距是改革的差距。所以，要堅持和諧統一，反對分裂。珠江三角洲是這樣，長江三角洲也是這樣，就連國有經濟比重占的最大的上海市，非公經濟占了41％多。改革開放這么多年，國有資產增值了7倍，國有資產7000多個億，原來才幾百個億，怎么來的？公有和私有就是這么和諧統一在一塊促進發展。第二要堅持改革的總體指導和綜合協調。“非公經濟36條”每一條都涉及了各個方面，之所以很難落實，就是因為現在的改革不配套，改革不協調。許多政策不是統一協調出來的，而是部門出來的。改革要總體指導和綜合協調，反對各自為政。我們缺少一個改革的綜合協調部門，原來的體改辦又成為發改委的體改司，非公經濟企業4300多萬戶，個體戶300多萬戶，只有一個處在管，非常不協調。
保育鈞認為，當前需要有一個改革的綜合協調部門跳出部門利益，一定是不能各自為政，制定政策應該由各個部門提出意見，然后執行，符合黨和國家利益。首先要清理和“非公經濟36條”不合的法律法規。比如，石油行業，民營企業為什么進不去？就是因為中石化、中石油、中海油三家瓜分市場。又比如，現在的財稅金融問題找誰落實？土地政策找誰落實？民營企業在土地使用上就是有歧視，所以必須跳出部門利益加強綜合協調，總體指導，只有這樣才能反對各自為政。這是真正的提高黨的執政能力。他說，我們喊了多少年，十六屆四中全會就講增強黨的執政能力，怎么增強？就是這樣增強，否則就是空話，時間都過去了，錯過很難得的戰略機遇期。所以，他認為，“非公經濟36條”不能光談非公經濟，而是要真正堅持以法治國，建立完善的社會主義市場經濟體制，落實科學發展觀，構建和諧社會、增強黨的執政能力。（23C1）
| 
