唐英年解釋年度財政預算案：審慎理財與民共富

http://whmsebhyy.com 2006年02月22日 21:54 新華網

　　新華網香港2月22日電（記者白冰陳思武） “即要做到減輕中產人士的負擔，又要扶助基層貧困。”香港特區政府財政司司長唐英年曾表示，在審慎理財大前提下“與民共富”，使新預算案非常難落筆。

　　為編寫這份預算案，唐英年從去年11月開始，就廣泛咨詢社會各界，并通過各種渠道闡述他作為特區政府“管家”的理財理念。

　　縱觀唐英年22日向立法會提交的2006／07年財政預算案，可以發現特區政府的理財理念包括下面幾個主要思路：在審慎理財的大前提下“與民共富”，減輕中產人士負擔；幫助有需要的低收入人士；努力鞏固香港公平便利的營商環境，加強基建投資；深化與內地經濟的合作，以應對越來越激烈的競爭與挑戰。

　　香港作為一個外向型的經濟體，從1998年起先后經歷了亞洲金融危機、全球經濟放緩以及非典疫情的多次沖擊，致使經濟連年在低谷徘徊。香港特區2003／2004年度財政赤字高達780億港元左右，約占本地生產總值的近6％，超出歐洲3％的警戒線。2004年初，唐英年就任財政司司長后發表的第一分財政預算案，特區政府訂下了在2008／2009年度達到財政收支平衡的目標。這不僅著眼于香港未來數年的經濟復蘇，而且更著眼于經濟的長遠發展和社會穩定。

　　唐英年回憶說：“很多市民應和我一樣，對前幾年政府苦苦支撐著財政赤字壓力的情形還記憶猶新，過去4個財政年度，香港共積累了1600多億港元的巨額財政赤字�！�

　　時至今日，由于特區政府堅決執行節流措施，加上

香港經濟強勁增長，唐英年當年財政預算案中所提出的特區政府三大目標已提前完成：連續兩個財政年度經營開支均低于2000億港元；經營及綜合帳目首次同時出現盈余；公共開支占本地生產總值比例降至20％以下。

　　截至去年底，香港財政赤字已由原本預計的105億港元，大幅跌至59億港元赤字，再加上去年初的稅收，一般估計今年初特區政府會有100億至200億港元盈余，可提前達到消滅赤字的目標。

　　唐英年特別強調，特區政府希望能為市民提供更多福利：繼續透過推動經濟發展以創造就業，并加強教育、培訓和就業服務方面的配合，增強本地人才的

競爭力；投資教育，扶助弱勢群體、保障市民健康和生命財產；投資基建以智力改善民生；切實幫助低收入雇員解決生活困難、為失業人士提供資助并尋找工作機會。

　　為此，在年度新預算案中，特區政府平均每年會預留290億港元作為基建工程開支，估計在下一個年度會為建造業創造大約14000個新職位。

　　同時，在新年度預算案中，唐英年也嘗試為香港的長期經濟轉型探索出路，以解決存在于香港經濟結構中的“深層次矛盾”。

　　在這方面，唐英年表示，在內地高速發展的同時，香港需要不斷增值，借助內地經濟發展的強大動力推動香港的發展，例如金融業、物流業等目前仍具有優勢的行業，特區政府會繼續予以高度重視，同時香港也要積極尋求新的發展亮點。

　　雖然過去兩年香港經濟增長強勁，但唐英年對來年的經濟增長幅度，持審慎態度。他特別向新華社記者解釋，香港經濟屬外向型和開放式，很多時候受周邊及主要貿易伙伴的經濟情況影響。香港經濟目前面臨的不明朗的因素仍然很多，對此，特區政府一方面要在心理和財政上做好準備，另一方面，會在力之所及的范圍內與民共富。

　　唐英年強調：“要增加支出或減稅，都要量力而為，特區政府力求收支平衡，量入為出，積谷防饑。”（完）

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