《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》提高廣州娛樂(lè)企業(yè)生存門(mén)檻

　　由中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶上周簽署第458號(hào)國(guó)務(wù)院令公布的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（下稱管理?xiàng)l例），將在2006年3月1日起施行。根據(jù)條例規(guī)定國(guó)家工作人員將禁辦娛樂(lè)場(chǎng)所，各地營(yíng)業(yè)性的迪斯科舞廳還將配備安全檢查設(shè)備，對(duì)來(lái)往人員先實(shí)行安全檢查，并對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間也做了具體規(guī)定。廣州市文化局近日向廣州市內(nèi)以民營(yíng)企業(yè)為主的歌廳、KTV廳等娛樂(lè)企業(yè)發(fā)放了要求企業(yè)組織學(xué)習(xí)《管理?xiàng)l例》的通知。然而對(duì)于《管理?xiàng)l例》的頒布和即將實(shí)施，有關(guān)各界的看法不一，根據(jù)記者調(diào)查，雖然大部分消費(fèi)者及行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)《管理?xiàng)l例

》表示支持，但部分娛企則擔(dān)心經(jīng)營(yíng)狀況受影響。

　　K廳少賺了一小時(shí)

　　根據(jù)國(guó)家文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)張新建介紹，娛樂(lè)場(chǎng)所是指以營(yíng)利為目的，向社會(huì)開(kāi)放的，消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的場(chǎng)所。大致包括兩類(lèi)，一是以人際交誼為主的歌廳、舞廳、卡拉OK場(chǎng)所等，二是指依靠游藝器械的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如

　　正在為員工準(zhǔn)備《管理?xiàng)l例》培訓(xùn)資料的廣州市環(huán)市路某知名K廳的負(fù)責(zé)人陳總經(jīng)理告訴記者，由于廣州具有獨(dú)特的消費(fèi)習(xí)慣、理念、層次，所以廣州的娛樂(lè)場(chǎng)所主要是由KTV、迪斯科廳或者舞廳構(gòu)成的，這些場(chǎng)所將是《管理?xiàng)l理》的主要推行對(duì)象。

　　陳經(jīng)理告訴記者，《管理?xiàng)l例》對(duì)實(shí)力較好的主流卡拉OK廳最大的影響是在營(yíng)業(yè)時(shí)間上的硬性規(guī)定，“對(duì)廣州的娛企經(jīng)營(yíng)時(shí)間的限制，盡管對(duì)推進(jìn)娛樂(lè)企業(yè)規(guī)范化管理有一定的幫助，但也將在某種程度上影響到周末或者節(jié)假日的經(jīng)營(yíng)”。

　　據(jù)介紹，對(duì)于廣州的各類(lèi)卡拉OK娛樂(lè)場(chǎng)所，主要的贏利時(shí)段從晚上9時(shí)開(kāi)始，消費(fèi)者通常會(huì)在2點(diǎn)以后逐漸開(kāi)始退場(chǎng)，而節(jié)假日會(huì)再往后推一個(gè)小時(shí)左右，“如果按《管理?xiàng)l例》規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間，大約每天會(huì)讓卡拉OK娛樂(lè)場(chǎng)所少賺一個(gè)小時(shí)的錢(qián)”。據(jù)介紹，迪斯科廳、舞廳等的每天各時(shí)段經(jīng)營(yíng)狀況也和卡拉OK廳類(lèi)似。而沿江路另外一家卡拉OK場(chǎng)所老板則認(rèn)為《管理?xiàng)l例》所規(guī)定的閉路電視監(jiān)控娛樂(lè)場(chǎng)所的出入口、主要通道將在某種程度上有助于場(chǎng)所的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理。

　　根據(jù)張新建透露，關(guān)于規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間的研究，是參考了日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)娛樂(lè)時(shí)間的規(guī)定。中國(guó)的娛樂(lè)場(chǎng)所是大眾消費(fèi)場(chǎng)所，不鼓勵(lì)通宵達(dá)旦的娛樂(lè)。通宵達(dá)旦不但有害消費(fèi)者的身心健康，而且會(huì)影響消費(fèi)者的工作、生活。此外，有關(guān)部門(mén)還考慮到，凌晨2點(diǎn)之后屬于事故多發(fā)時(shí)段，管理人員勞累，事故隱患不易發(fā)現(xiàn)，同時(shí)也是政府部門(mén)管理的薄弱時(shí)段。因此，國(guó)家決定在凌晨2時(shí)至早8時(shí)這一時(shí)段應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I業(yè)。而安裝監(jiān)控電視，則吸收了德國(guó)等一些國(guó)家管理娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)驗(yàn)后做出的規(guī)定。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，根據(jù)介紹包括KTV、夜總會(huì)、歌廳、西餐廳，目前廣州市面大約有1000多間娛樂(lè)場(chǎng)所，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，對(duì)于實(shí)力較好的娛樂(lè)場(chǎng)所來(lái)說(shuō)，在經(jīng)營(yíng)時(shí)間上的規(guī)范，安裝相關(guān)的設(shè)備都問(wèn)題不大，《管理?xiàng)l例》推行難度在于小型的娛樂(lè)場(chǎng)所，“有部分小娛樂(lè)場(chǎng)所靠的就是通宵經(jīng)營(yíng)來(lái)增加競(jìng)爭(zhēng)力，而《管理?xiàng)l理》的實(shí)行將在一定程度上全面規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)，這勢(shì)必引起部分小娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)更加不濟(jì)，并在一定程度上提高娛樂(lè)企業(yè)的生存門(mén)檻”。

　　迪廳擔(dān)心經(jīng)營(yíng)狀況受影響

　　由于條例規(guī)定要蹦迪首先要過(guò)安檢，沿江路一位迪廳老板向記者表示了他的擔(dān)心。

　　該老板對(duì)記者說(shuō)，對(duì)于新條例規(guī)定的任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所，如果沒(méi)有具體的指導(dǎo)，那么對(duì)于迪斯科場(chǎng)來(lái)說(shuō)，操作起來(lái)將有很大難度。

　　根據(jù)該老板介紹，從《管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定看來(lái)，迪斯科娛樂(lè)場(chǎng)所要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)首先就得面臨兩個(gè)問(wèn)題“這需要我們除了必須在人力資源方面增加支出外還需要在相關(guān)儀器的購(gòu)買(mǎi)上有一筆大支出”。此外，推行監(jiān)督管理問(wèn)題也非常關(guān)鍵，“有關(guān)部門(mén)最好要有監(jiān)督機(jī)制，才能避免因?yàn)椴糠制髽I(yè)不盡力推行而造成的不公平競(jìng)爭(zhēng)”。

　　據(jù)該老板介紹，“進(jìn)場(chǎng)”流程所需要的時(shí)間也非常讓他擔(dān)心，“元旦、元宵、圣誕節(jié)等節(jié)日，來(lái)迪斯科場(chǎng)的消費(fèi)者人數(shù)可以用人山人海來(lái)形容，如果這個(gè)時(shí)候還需要安檢，那么可能將造成長(zhǎng)時(shí)間的等待，困難很大。

　　消費(fèi)者、協(xié)會(huì)支持娛企規(guī)范化管理

　　廣州市娛樂(lè)業(yè)協(xié)會(huì)黃世球會(huì)長(zhǎng)在2月18日告訴《法律與維權(quán)導(dǎo)刊》記者，目前還沒(méi)有正式接到《管理?xiàng)l例》的文件，也暫時(shí)沒(méi)有娛樂(lè)場(chǎng)所提出任何意見(jiàn)。

　　2月19日傍晚，記者在沿江路某K廳隨機(jī)采訪了20位消費(fèi)者，大部分被采訪者向記者表示認(rèn)同《管理辦法》，并表示在各娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的時(shí)候如果能得到更好的安全保障，那么可以考慮接受消費(fèi)價(jià)格稍微上漲。

　　在某外資銀行中心工作的王先生告訴記者，“對(duì)于白領(lǐng)來(lái)說(shuō)，娛樂(lè)場(chǎng)不失為一個(gè)忙碌工作后放松減壓的好去處，如果對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)范管理，那么將為更多的高端消費(fèi)者提供更多的選擇”。《管理?xiàng)l例》盡管在某種程度上增加了娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)成本，但是一旦這種和諧的消費(fèi)環(huán)境建立起來(lái)，那么無(wú)疑企業(yè)將擁有更大的市場(chǎng)。而與王先生同行的另外一位從事建筑材料銷(xiāo)售的人士則告訴記者，“蹦迪”過(guò)安檢盡管需要一定的時(shí)間，但是安全檢查會(huì)讓消費(fèi)擇放心很多。所以從某種程度說(shuō)《管理?xiàng)l例》為消費(fèi)者著想。（記者方陽(yáng)麟）

　　（紫／編制）